Высочайшим указом начат выпуск бумажных казначейских знаков номиналами 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 и 50 копеек. Первыми 31 декабря 1915 года в обращение выпущены знаки номиналами 5 и 50 копеек.

Знаки 10, 15 и 20 копеек были отпечатаны, но в обращение не попали. Их основная масса была уничтожена.

Прием разменных знаков частными лицами был ограничен тремя рублями при каждом платеже. Казначейства и банки принимали разменные казначейские знаки на всякую сумму при всех платежах, кроме таможенных сборов.

Казначейские знаки выпускались до 1918 года, и были выведены из обращения с 1 августа 1919 года.