13 января 1813 года император Александр I подписал именной указ генерал-фельдмаршалу князю Голенищеву-Кутузову Смоленскому «О свободном обращении Российской монеты и ассигнаций в соседствующих Державах, по случаю вступления туда войск».

Указом определено свободное обращение государственных ассигнаций номиналом 25, 10 и 5 рублей – для удобства местных жителей в оборотах.

При этом курс ассигнационного рубля определен по отношению к серебряному в соотношении 4:1.

К указу прилагалась таблица (табель) сравнения российских монет с монетами занимаемого войсками края.

За подделку государственных ассигнаций жителями Пруссии и Герцогства Варшавского именной указ предусматривал предание Уголовному Суду и суровое наказание – смертную казнь.

В этот же день другим своим именным указом император обязал министра финансов учредить при главной квартире Фельдмаршала князя Голенищева-Кутузова Смоленского и при армии Адмирала Чичагова обменные (променные) конторы для обмена ассигнаций крупного номинала (50 и 100 рублей) на ассигнации мелкого достоинства.