Согласно Постановлению Совета Министров в Росийской империи начат выпуск в обращение разменных марок номиналами 10, 15 и 20 копеек.

Марки заменяли исчезнувшие из обращение серебряные монеты аналогичных номиналов.

Для их изготовления использовалось клише почтовых марок, выпущенных к трехсотлетнему юбилею дома Романовых, от них марки-деньги отличались более крупными зубцами и отсутствием клеевого слоя.

На обороте отпечатан герб Российской империи и текст «Имеет хождение наравне с разменной серебряной монетой».