|
|
|
Бумажно-денежное обращение на территории Беларуси в XVIII - XX веках( часть6)
|
Часть6
Курс карбованцев совпадал с курсом военных марок и он стал быстро падать после коренного перелома в ходе второй мировой войны, особенно весной и летом 1944 года, когда произошел, несмотря на репрессии, массовый отказ населения от оккупационных денег.
Немецкие военные деньги безусловно являлись носителями инфляции, вызывали постоянный рост дороговизны. Их выпуск означал прямой вычет из национального дохода и достояния народа для оплаты военных и иных расходов Германии по оккупации Беларуси,
Таким образом, мы видим, что фашистская Германия нарушала положение международной Гаагской конференции 1907 года, где говорилось, что выплата денежных компенсаций в оккупированной стране может быть произведена только на нужды армии или управления оккупированной территорией. Непомерные, грабительские масштабы выпуска фашистами военных денежных знаков вызвали всеобщее возмущение и получили осуждение со стороны международной общественности на Нюрнбергском процессе.
Глава 6. БУМАЖНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ЗНАКИ В БЕЛАРУСИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XX ВЕКА.
6.1 Денежная реформа 1947 года в СССР.
Участие Советского Союза во второй мировой войне (1 сентября 1939 - 2 сентября 1945 гг.) и особенно Великая Отечественная война (22 июня 1941 - 8 мая 1945 гг.) явились серьезнейшим испытанием для всего народного хозяйства страны и ее финансово-кредитной системы в частности. Стремительно возросли прямые военные расходы государства на содержание вооруженных сил из-за участия в вооруженных конфликтах с Японией и Финляндией, освободительных походов в Западную Беларусь и Украину в 1939 году, присоединение Бесарабии и Северной Буковины, также прибалтийских республик в 1940 году. Огромными были размеры материальных затрат, которые понес Советский Союз непосредственно в годы войны - они составили около 1/3 национального богатства СССР и были еще большими в районах, подвергшихся фашистской оккупации - 2/3 всего имущества, находившегося на этой территории. Только прямые военные расходы выразились в сумме 55,1 млрд. рублей. [1]
Кроме прямых, СССР понес и значительные косвенные материальные затраты. К ним относятся снижение денежных поступлений от гражданских предприятий вследствие их перевода на выпуск военной продукции, расходы по эвакуации материальных ценностей из районов, которым угрожала оккупация, сокращение доходов госбюджета из-за временной оккупации части территории страны, а также людские потери от сокращения рождаемости, частичной или полной утраты трудоспособности раненых, инвалидов и больных. Прямые военные затраты и перестройка экономики на военные рельсы потребовали осуществления значительных расходов, которые были профинансированы из государственного бюджета. Бюджетные ассигнования также явились и главным источником финансирования государственных социальных мероприятий. Все вышеперечисленные причины привели к официальному дефициту бюджета, который в 1941 году составил 1,4 млрд. рублей (в то время как в 1940 году, несмотря на подготовку к войне, доходы превысили расходы на 0,6 млрд.), в 1942 году - 1,8 млрд., в 1943 - 0,6 млрд. рублей. Возникший дефицит государственного бюджета вызвал необходимость выпуска в обращение дополнительного количества денег. В результате расширенной эмиссии денежная масса за годы Великой Отечественной войны увеличилась в 4 реза, а в то же время объем товарооборота государственной и кооперативной торговли уменьшился на 2/3.[3] На расширение денежной массы в обороте сыграл и такой фактор, что при эвакуации в советский тыл намного сложнее было вывозить людей, предприятия и оборудование, чем наличные денежные средства. Поэтому на восток СССР вместе с эвакуированными предприятиями и населением хлынула большая масса денег. В результате чего количество наличных денег в сравнении с населением и богатством страны значительно выросло.
Твердая социальная политика, направленная на сохранение низких цен на продукты первой необходимости, привела к нормированному снабжению населения - в период с июля по октябрь 1941 года был осуществлен переход к карточной системе снабжения населения СССР, Карточная система и появление избыточной массы денег в обращении привели к значительному, в 10-15 раз по сравнению с довоенным временем, росту цен на колхозном (свободном) рынке. В целях изъятия лишних денег в доход государства, а не в карман частника, и снижения рыночных цен, в 1944 году была создана система государственной коммерческой торговли; где по ценам, близким к рыночным, товары продавались без карточек. В Белорусской ССР система государственной коммерческой торговли была введена после освобождения республики от немецко-фашистских захватчиков сначала на продовольственные, а затем и на промышленные товары.
Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны, произошедший после победа Красной Армии под Сталинградом и Курском, сказался во всех отраслях жизни советского общества, в том числе и в сфере финансов. 21 августа 1943 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли : программу восстановления народного хозяйства. Был создан Комитет по восстановлению народного хозяйства в районах, освобожденных от оккупантов. Все это позволило уже в 1944 году свести бюджет с превышением доходов над расходами и отказаться от эмиссии денежных знаков для увеличения доходов госбюджета, что положительно отразилось на устойчивости денег. Развитие государственной коммерческой торговли, некоторое расширение выпуска товаров народного потребления, разрешение фронтовикам отправлять домой небольшие посылки с трофеями и другие факторы привели к прекращению снижения покупательной способности денег, а затем вызвали ее рост. Цены в коммерческой торговле неоднократно снижались, что привело б 1944-1945 годах к падению цен на колхозном рынке более чем вдвое. [4] Однако коммерческие и рыночные цены продолжали оставаться высокими по сравнению с ценами на продукцию, выдаваемую по карточкам. Так, в Белорусской ССР в 1945 году килограмм пшеничного хлеба из муки второго сорта в пайковых ценах (по карточкам) стоил 1 руб. 70 коп., а в коммерческом магазине - 30 руб., килограмм сахара-песка - соответственно 6 и 200 руб., сыра 20 и 260, макарон 4 и 60, мужские хромовые сапоги - 100 и 1200 руб. и т.д.[5] Такое положение широко использовалось спекулятивными элементами города и деревни. За годы войны некоторые группы сельского населения получили значительные дополнительные доходы от продажи сельхозпродукции по высоким ценам на рынках. Из этого не следует делать вывод, что деревня обогатилась, так как сельское хозяйство находилось в тисках обязательных поставок. И колхозники, и единоличники были обложены значительным денежным и натуральным налогом в пользу государства, на них не распространялась система нормированного распределения. Поэтому спрос на колхозных рынках превышал предложение, что способствовало поддержанию высокого уровня цен. Большие накопления сделали городские спекулянты, имевшие доступ к дефицитным товарам и продававшие их по вздутым рыночным ценам.
Рассматривая товарно-денежные отношения в военные и первые послевоенные годы, необходимо отметить, что в СССР рубль не являлся универсальным платежным средством. Существовавшая в стране в то время строжайшая система централизованного и нормированного распределения предметов первой необходимости через продовольственные карточки, ордера и талоны на промышленные товары приводила к тому, что в глазах большинства населения они имели большую ценность, чем собственно деньги. К тому же нередко премиальные, да и заработная плата, выдавались натуроплатой продовольственными и промышленными товарами. Широко известны факты, что немецкие спецслужбы в годы войны для своих агентов изготавливали фальшивые продовольственные аттестаты, карточки, проездные и прочие документы, но не снабжали их фальшивыми советскими деньгами. Конечно, фашисты подделывали денежные знаки своих противников, в том числе и СССР. На Нюрнбергском процессе фигурировал протокол совещания у министра хозяйства и президента рейсхбанка Функа, на котором было принято предложение «специалиста по Востоку» Розенберга о печатании фальшивых советских денег. Некоторое количество таких подделок было распространено на оккупированных территориях СССР, что также было одной из причин увеличения денежной массы в стране. Справедливости ради надо отметить, что подделка советских денег в широких масштабах не велась. В разработанной немецкими спецслужбами операции по массовому изготовлению фальшивых денег противника под кодовым названием «Бернгард» упор был сделан на английскую валюту. По некоторым данным к концу войны в Англии до 40% фунтов стерлингов составляли гитлеровские подделки, и Великобритании пришлось срочно в 1945 году произвести обмен денег.[6] Это, в первую очередь, можно объяснить тем, что на фальшивые фунты стерлингов фашисты закупали в нейтральных странах золото, сырье, оборудование и все прочее, необходимое для ведения войны. А советские рубли и червонцы нельзя было использовать нигде, кроме советских территорий, так как эта валюта давно потеряла конвертируемость.
Таким образом, наличие значительного количества лишних денег в обращении, огромная разница между пайковыми и коммерческо-рыночными ценами, значительные ограничения в сфере товарного обращения и некоторые другие причины вызвали объективную необходимость проведения денежной реформы.
Предпосылками для нее явились победоносное окончание Великой Отечественной войны, рост производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, накопление товарных запасов, сбалансированность государственного бюджета. Начиная с 1946 года Советское правительство проводило политику сближения цен на товары, продаваемые по нормированным ценам и через коммерческую торговлю, путем повышения первых и снижения вторых. В результате разрыв между двумя категориями цен сократился в 2 - 2,5 раза.[7] Одновременно шло повышение заработной платы, пенсий, стипендий, увеличилась ставка необлагаемого налогом минимального заработка, что в некоторой степени смягчало повышение пайковых цен.
Необходимо отметить, что идея проведения денежной реформы появилась у руководства СССР еще в ходе Великой Отечественной войны. По воспоминаниям народного комиссара финансов СССР А.Г. Зверева, уже в конце 1943 года у него состоялся телефонный разговор с И.В. Сталиным, который прямо спросил наркома, что тот думает о проведении денежной реформы после окончания войны. Затем имела место продолжительная личная беседа Сталина со Зверевым по вопросу проведения денежной реформы. В дальнейшем Зверев доложил подробный план мероприятий по этому вопросу на заседании Политбюро ЦК ВКП(б). [8]
Зверев вспоминает, что подготовка реформы велась в условиях строжайшей секретности. Первоначально он единолично руководил разработкой плана реформы, затем ему разрешили взять в помощники трех специалистов. Только в 1946 году в его команду вошли еще 15 человек -14 из Министерства финансов и 1 из Госбанка с условием, что ни один из них не будет полностью знать содержание плана реформы, а будет осведомлен лишь о своем узком задании. [9]
Тем не менее, несмотря на такие меры предосторожности, полностью сохранить в тайне это важное государственное мероприятие не удалось. Тот же А.Г. Зверев в своих мемуарах пишет: «документы о реформе, разработанные заранее, своевременно разослали на места до районных центров включительно, по адресам учреждений органов государственной безопасности специальными пакетами с надписью: «Вскрыть только по получении специального указания». Но, по признанию министра «у некоторых местных работников любознательность превысила служебный долг. Пакеты были вскрыты раньше времени».[10] Об этом же писал Л.И. Брежнев, бывший в то время первым секретарем Запорожского обкома КП(б)У: «В декабре 1947 года в стране прошла денежная реформа, и нашлись деятели, которые, используя свое служебное положение и зная заранее условия обмена, кинулись вносить деньги в сберкассы, чтобы на этом выгадать. Я настоял на исключении их из партии». [11]
14 декабря 1947 г. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли совместное постановление «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». В нем, в частности, говорилось о целях и задачах денежной реформы: «Денежная реформа 1947 г. призвана ликвидировать последствия второй мировой войны в области денежного обращения, восстановить полноценный советский рубль и облегчить переход к торговле по единым ценам без карточек. Денежная реформа усилит значение денег в народном хозяйстве, повысит реальную заработную плату рабочих и служащих и повысит ценность денежных доходов сельского населения. Проведение денежной реформы будет содействовать повышению уровня материального благосостояния трудящихся, восстановлению и развитию народного хозяйства и дальнейшему укреплению могущества Советского государства».[^] Если сформулировать коротко основную цель реформы - это санация (оздоровление) сферы денежного обращения. Социальный контекст реформы предусматривал меры, направленные на то, чтобы лишить неоправданных выгод лиц, которые занимаясь спекуляцией в годы карточной системы, имели значительные накопления.
Условия реформы предусматривали, что с 16 декабря 1947 года в обращение поступали деньги нового образца, а старые, то есть бумажные деньги выпуска 1922-1938 годов, изымались из обращения. Согласно постановлению обмен должен был пройти на всей территории СССР на протяжении одной недели - с 16 по 22 декабря включительно, в отдаленных районах срок обмена устанавливался ei две недели - с 16 по 29 декабря.
Все наличные бумажные деньги обменивались в соотношении 1 рубль новых за 10 рублей старых. Разменные монеты достоинством от 1 до 20 копеек сохраняли платежную стоимость по номиналу и обмену не подлежали. Наличные деньги, не предъявленные к обмену в установленные сроки, теряли платежную силу и аннулировались. Безналичные деньги граждан в виде вкладов в сберегательных кассах и Госбанке СССР переоценивались на следующих условиях:
1)вклады до 3 тысяч рублей оставались без изменения номинала, то есть переоценивались руль за рубль;
2)вклады до 10 тысяч рублей обменивались последующей схеме: первые 3 тысячи - рубль за рубль, остальная часть вклада - 3 рубля старых на 2 рубля новых денег;
3)вклады свыше 10 тысяч рублей обменивались в расчете: первые 10 тысяч по выше указанному принципу, остальная часть вклада - за 2 рубля старых -1 рубль новых.
Денежные средства кооперативных организаций и колхозов, находившиеся на расчетных и текущих счетах, переоценивались в соотношении 5 :4. [13]
Проведенная денежная реформа позволила оздоровить денежное обращение государства и в определенной степени ликвидировать денежные накопления спекулятивных элементов. Но, вполне очевидно, что значительная часть этих спекулятивных накоплений прошла через сито реформы: многие деятели теневой экономики, узнав о реформе, заранее вносили в сберкассы большие суммы денег на себя и своих родственников, дробили вклады, либо тезаврировали их в золото, скупали антиквариат и другие ценные вещи, и поэтому практически не пострадали от обмена денег.
Денежные знаки нового образца имели несколько наименований, чем дореформенные. До реформы в обращении находились рубли и червонцы. Новые купюры делились на казначейские и банковские билеты. Первые имели три следующих номинала: 1; 3, и 5 рублей одинакового оформления. На их аверсе изображен Государственный герб СССР образца 1946 года - то есть с 16 витками ленты на колосьях по количеству союзных республик, указано наименование знака - «Государственный казначейский билет», номинал цифрами и прописью на 16 языках союзных республик, год выпуска - (1947) и шестизначный номер с двухлитерной серией. Герб, надписи номинала обрамлены декоративным орнаментом из листьев и виньеток. Последовательность указания номинала на языках союзных республик следующая: русский, украинский, белорусский, азербайджанский, грузинский, армянский, туркменский, узбекский, таджикский, казахский, киргизский, карельский, молдавский, литовский, латышский и эстонский. Для надписей на грузинском и армянском языках использованы национальные алфавиты, на карельском, литовском, латышском и эстонском языках - латиница, на остальных языках - кириллица.
На реверсе повторяется размер номинала цифрами и прописью по-русски. Имеется текст: «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приему на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости».
Казначейские билеты были выпущены на уплотненной бумаге с водяными знаками, отличались один от другого размерами. Автор эскизов этих билетов - заслуженный деятель искусств РСФСР художник Дубасов И.И,
Банковские билеты выпускались четырех номиналов: 10: 25: 50 и 100 рублей. На лицевой стороне денежных знаков в левой части имеется портрет В.И. Ленина, воспроизведенный по фотографии П.А. Оцупа, сделанной 16 октября 1918 года в Кремлевском кабинете. Государственный герб СССР на банкнотах в 10 и 25 рублей помещен на оборотной стороне в левом верхнем углу, на билетах в 50 и 100 рублей - в центре лицевой стороны. На аверсе и реверсе купюр в 10: 25 и 50 рублей разные однотонные орнаментальные композиции на цветном с переливами фоне, образованном сложным переплетением узорных линий. На оборотной стороне 100-рублевого билета имеется рисунок - вид на Кремль со стороны Москвы-реки. Достоинство указано цифрами на обоих сторонах всех билетов и прописью на реверсе на 16 языках в той же последовательности, что и на казначейских билетах.
На всех банковских билетах имелись шестизначные номера и двухлитерные серии, водяные знаки, в том числе на билетах 50 и 100 рублей - портрет В.И. Ленина в правой части на свободном от печати поле.
В 1957 году были выпущены бумажные денежные знаки образца 1947 года, отличающиеся от последних только тем, что в их оформлении было учтено одно обстоятельство - СССР стал состоять не из 16, а из 15 союзных республик, Карело-Финская ССР была преобразована в Карельскую АССР в составе РСФСР, что нашло изменение в изображении государственного герба СССР - 15 витков ленты на колосьях вместо 16. Изменена была согласно Конституции СССР и последовательность записи достоинства денежных знаков на 15 языках союзных республик: русском, украинском, белорусском, узбекском, казахском, грузинском, азербайджанском, литовском, молдавском, латышском, киргизском, таджикском, армянском, туркменском, эстонском.
На денежных знаках от 10 до 100 рублей имелась надпись «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного банка». Нужно отметить, что золотое содержание советских денег было чисто условным понятием. СССР не вошел в созданную после второй мировой войны Бреттон-Вудскую валютную систему, хотя и принимал участие в самой Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся в США в штате Нью-Гэмпшир в 1944 году. Бреттон-Вудская система была основана на золотодевизном стандарте, где все валюты жестко привязывались к доллару США, имевшему четко зафиксированное золотое содержание - 35 долларов за одну тройскую унцию золота (31,1035 г). В СССР же, после ликвидации в конце 1920-х годов конвертируемости червонца, имевшего золотое содержание, к этому времени трижды понижался официальный курс рубля. Постановлением СНК СССР от 14 ноября 1935 года был установлен курс исходя из соотношения 3 французских франка = 1 рублю. С 29 октября 1936 года в связи с девальвацией французского франка курс рубля был зафиксирован на уровне 1 рубль = 4,25 франка. С 19 июля 1937 года курс рубля стал устанавливаться исходя из соотношения 5,30 рубля = 1 доллару США, что соответствовало золотому содержанию рубля в 0,167674 грамма чистого золота.[14] Этот курс и соответствующее ему золотое содержание, исчислявшееся по валютному курсу, просуществовали без каких-либо изменений до марта 1950 года.
Валютный курс рубля был произвольно завышен и многие годы сохранялся на неизменном уровне, что давало повод советской пропаганде говорить о рубле как о самой прочной валюте в мире. Этот курс менялся редко и всегда скорее по политическим и амбициозным соображениям, нежели по экономическим. Денежная реформа 1947 года не затронула золотого содержания и валютного курса советского рубля.
6.2 Последние бумажные деньги СССР (1961 -1991 годы).
После денежной реформы 1947 года в стране существенно сократилась денежная масса, находившаяся как у населения, так и у организаций. Основную роль в стабилизации денежного обращения сыграли конечно же макроэкономические процессы, связанные с конверсией промышленности и восстановлением народного хозяйства.
После реформы и до конца 1950-х годов в СССР сохранялась тенденция повышения покупательной способности рубля. Но вызвано это было не только вышеназванными причинами, но и использованием жестких сталинских методов руководства, использующих систему внеэкономического принуждения. Так, из деревни изымались огромные средства, а крестьяне практически были лишены свободы передвижения не имея паспортов; в государстве бесплатно работала многомиллионная армия заключенных ГУЛАГа и военнопленных (последние пленные покинули СССР в 1955 году). Использовались и другие жесткие административные меры - повышались налоги, повсеместно вводилась обязательное (практически принудительное) приобретение облигаций государственных займов. Автор данной работы хорошо помнит рассказы своего отца, бывшего в то время офицером Советской Армии, как ежемесячно офицеров в приказном порядке заставляли приобретать билеты «Государственного займа восстановления и развития народного хозяйства СССР».
Внутренняя стабильность советского рубля (за исключением военного периода) позволяла десятилетиями сохранять его валютный курс на неизменном уровне, что давало повод коммунистической пропаганде говорить о нашем рубле как о «самой прочной валюте в мире». Чтобы продемонстрировать прочность финансовых позиций СССР в противовес массовой девальвации западных валют, советское руководство приняло 1 марта 1950 года решение перевести рубль на золотую основу и повысить его курс в отношении иностранных валют (то есть фактически провести ревальвацию). Было установлено, что один рубль составлял 0,222168 г чистого золота. Исходя из этой величины, валютный курс был повышен до 4 рублей за 1 доллар США против 5 рублей 30 копеек, применявшегося во всех денежных расчетах по внешнеэкономическим операциям с 19 июля 1937 года. Золотое содержание рубля в 1937 - 1950 годах было равно 0,167674 грамма. [15] Валютный курс был установлен на уровне 4 рубля за 1 доллар США. Это мероприятие должно было продемонстрировать всему миру твердость позиций советских денег на фоне массовой девальвации западных валют, произошедшей в это время.
Новое золотое содержание рубля по одной из версий было определено следующим образом. Первоначально предполагалось установить новое курсовое соотношение на уровне 1 доллар = 5 рублям. Однако когда проект соответствующего постановления докладывали Сталину, тот зачеркнул цифру «5» и написал «4», Искомое золотое содержание рубля было получено путем деления на эту цифру золотого содержания доллара, составлявшего тогда 0,888671. [16] Разумеется, что это было не столько экономическое, сколько волюнтаристское решение,
В условиях быстрого развития экономики СССР в 50-е годы XX века, значительного роста объемов производства и товарооборота гигантски выросли денежные обороты в стране. Практически это означало усиление инфляционных процессов в стране, что вело к дестабилизации денежной системы.
В целях улучшения планирования и расчетов в народном хозяйстве, облегчения организации денежного учета, сокращения издержек обращения за счет номинального уменьшения наличной денежной массы 4 мая 1960 года Совет Министров СССР принял постановление «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами».
В постановлении вместе с изменением масштаба цен предусматривалась такая мера, как изменение золотого содержания рубля. 15 ноября 1960 года решением правительства СССР предусматривалось укрепление советской денежной единицы путем увеличения ее золотого содержания с 0,222168 чистого золота до 0,987412 грамма. Но и в этот раз, как в 1950 году, решение было принято не исходя из экономических расчетов, а путем принятия Н.С, Хрущевым волевого решения.
Готовя деноминацию рубля - укрупнение национальной денежной единицы в соотношении 10:1, уменьшив в десять раз цены на товары и услуги, заработную плату, стипендии, пенсии, балансы предприятий и учреждений и всех других денежных показателей, необходимо было установить новое золотое содержание рубля и его валютный курс. Произведенные специалистами расчеты сопоставления рублевых и долларовых цен и тарифов показали, что новый уровень валютного курса должен быть 1 рубль = 1 доллару США. Экспансивный Н.С. Хрущев решил по-своему и дал команду сделать так, чтобы рубль был весомей доллара. Поэтому новый курс был установлен на уровне 1 доллар = 90 копеек, и, соответственно, установили золотое содержание рубля в 0,987412 грамма. Таким образом, на практике деноминация превратилась в девальвацию, потому что при десятикратном изменении масштаба цен золотое содержание рубля должно было подняться до 2,221680 г, а курс бы составил 1 доллар = 40 копеек. Впрочем принципиального значения это не имело, так как объявленное золотое содержание рубля реально обменом не обеспечивалось. Когда в 1971 году после одностороннего решения президента США Р. Рейгана прекратить обмен бумажных долларов на золото рухнула Бреттон-Вудская валютная система, и все западные станы отказались от золотого содержания своих национальных денежных единиц и ввели плавающие курсы валют, в СССР еще долго твердили о золотом содержании рубля. Только в декабре 1990 года Верховный Совет СССР принял Закон «О Государственном банке», в котором в частности заявлялось, что официально соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.
Начатый с 1 января 1961 года обмен купюр старого образца на новые дал бонистике последние образцы бумажных денег СССР, лишь слегка измененных в 1991 году. Все старые бумажные деньги, а также монеты достоинством от 5 до 20 копеек в течение января-марта 1961 года были обменены на новые. Не обменивались только монеты достоинством в 1; 2 и 3 копейки, которые были оставлены в обращении без переоценки. Новые бумажные деньги также подразделялись на государственные казначейские билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей и билеты Государственного банка номиналом в 10; 25; 50 и 100 рублей.
Во внешнем оформлении банкнот произошли определенные изменения по сравнению с деньгами 1947 (1957) года. Во-первых, старые имели вертикальное расположение, а новые -горизонтальное. На лицевой стороне указывалось название банкнот - «Государственный казначейский билет СССР», номинал цифрами и прописью, семизначный номер с двухлитерной серией, государственный герб СССР, имелась надпись «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приему на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости», год выпуска - (1961), Во-вторых, если бона в 1 рубль была и осталась без рисунков, а только имела декоративные орнаменты, то на аверсе денежного знака 3-рублевого достоинства приведен вид на Кремль со стороны Москвы-реки, а 5-рублевого - изображение Спасской башни Московского Кремля.
Оборотная сторона всех трех купюр казначейских билетов однотипна. Она содержит обозначение номинала цифрами и прописью, в том числе на 15 языках союзных республик, имеет текст «Подделка государственных казначейских билетов преследуется по закону», имеются виньетки и другие декоративные формы. В левой части каждой банкноты имеется вертикальное белое поле с цифрой номинала внизу. Банкноты имеют по всему полю водяной знак в виде пятиконечных звездочек.
У банкнот достоинством в 10; 25; 50 и 100 рублей на лицевой стороне имеется их официальное название: «Билет Государственного Банка СССР», герб страны Советов, номинал цифрами и прописью, текст «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного банка», красивые декоративные узоры. На всех четырех номиналах помещен портрет (по барельефу Н.А. Соколова) В.И. Ленина в овальной рамке - на купюре в 10 рублей он размещен справа, а «вождь мирового пролетариата» смотрит влево, на остальных купюрах портрет в левой части банкнот и Ленин смотрит вправо. Все боны справа имеют белое вертикальное поле, внизу которого цифра номинала на фоне розетки, под которой год выпуска - (1961).
Оборотная сторона данных купюр содержит по два семизначных номера с двухлитерной серией, аббревиатуру государства - СССР, номинал цифрами и прописью на 15 языках, обязательную предостерегательную надпись о наказании за подделку. На реверсе двух самых крупных номиналов имеются рисунки - на 50-рублевом знаке изображено правительственное здание Московского Кремля в овальной рамке, на 100-рублевом - панорама Московского Кремля с Водовзводной башней на переднем плане. Еще одно отличие этих билетов - наличие водяного знака в форме портрета В.И. Ленина на белом поле.
Эскизы лицевой стороны казначейских и банковских билетов СССР образца 1961 года выполнены художником С.А. Поманским, а оборотной - заслуженным деятелем искусств РСФСР И.И.Дубасовым.
Последние советские бумажные деньги были выполнены в отличие от прежних выпусков в формате унифицированных размеров. Самым маленьким был, разумеется, наименьший номинал в 1 рубль, остальные попарно имели одинаковые размеры - 3-х и 5-рублевые, 10-ти и 25-ти, 50-ти и 100-рублевые знаки. Данное единообразие в размерах облегчало работу фабрике Гознака и многочисленным финансовым органам при пересчете наличных сумм путем использования появившихся специальных счетных автоматов.
Бумажные денежные знаки СССР образца 1961 года в неизменном виде находились в обращении в Советском Союзе в течение 30 лет - до 1991 г. За это время страна пережила и некоторый подъем в экономике после так называемой «реформы Косыгина» - 8-я пятилетка, выполнявшаяся в 1966-1970 годах, имела самые высокие за историю советских пятилеток показатели, и «застойные времена» второй половины 1970-х - первой половины 1980-х годов, и с треском провалившуюся перестройку с «ускорением социально- политического развития страны». С 70-х годов XX века советский рубль подвергался инфляции, о которой наша пропаганда естественно не сообщала.
На завершающем этапе существования Советского Союза в условиях распада общесоюзной денежной системы 22 января 1991 года по представлению последнего премьер-министра СССР В.С Павлова был издан Указ президента СССР об обмене денежных знаков Госбанка СССР достоинством в 50 и 100 рублей. Они менялись на аналогичные банкноты образца 1991 года или денежные знаки более мелких достоинств. Делалось это с благими целями нормализации денежного обращения и потребительского рынка, усиления борьбы с такими негативными явлениями как спекуляция, контрабанда, фальшивомонетничество, коррупция. Но повторилась ситуация 1947 года, когда от правительственного решения пострадали не дельцы «теневой» экономики и коррумпированные чиновники, против которых якобы была направлена эта операция, а жители сельской глубинки, которые позже узнали и вовремя не разобрались в условиях обмена.
6.3 Денежное обращение Республики Беларусь в 1991 - 2000 годах.
Последняя, двенадцатая, советская пятилетка, начатая под лозунгом «ускорения социально-экономического развития страны», окончилась неконтролируемым падением производства. Таким образом, провозглашенный в 1985 году курс на перестройку и совершенствование социализма привел к обратному результату. Глубокий кризис охватил все сферы общественного производства, в том числе и сферу денежного обращения. Началось невиданное по размерам вымывание товаров, чему способствовала горбачевская политика открытых границ. Рынки Восточной Европы от Польши до Югославии были завалены советскими товарами, а внутри страны возникали огромные очереди за любым товаром: от зубной пасты до телевизоров. Предоставленная по Закону «О государственном предприятии» (июнь 1987 года) экономическая самостоятельность отдельным предприятиям привела, в первую очередь, к росту заработной платы, не подкрепленному ростом производительности труда. Началось такое явление, известное по кризисам в разных странах и в разные века, как «бегство от денег». Все кинулись в магазины: пенсионеры и обыватели делать запасы, а наиболее динамичная часть общества занялась «торгово-закупочной деятельностью», то есть обыкновенной спекуляцией, не платя при этом никаких налогов.
Растущую инфляцию и дефицит товаров пытались остановить с помощью «рационирования» денег - во всех союзных республиках, в том числе и в Белорусской ССР, появляются всевозможные талоны, купоны, карточки потребителя и т.п. В 1990 году в Беларуси были введены «карта спажыуца», имеющие одноразовые отрывные купоны разных номиналов на сумму 20; 75; 100; 200 и 300 рублей, без приложения которых в магазинах государственной торговли дотируемые потребительские товары не должны были отпускаться. Карточки печатались на бумаге без водяных знаков, но в центре каждой карточки имелся прямоугольник с надписями: "Рэспублikа Беларусь", "КАРТКА СПАЖЫУЦА на (сумма) рублёу", "Прозвiшча", "Kiм выдадзена", "KipayHiK", "Галоуны бухгалтер", "МП"(место печати), "Падробка праследуецца па закону", по периметру прямоугольника сплошная надпись "Дзяржбанк Беларусi. Хотя на практике в магазинах карточки принимались и без реквизитов владельца и выдавшего карточку предприятия или учреждения.
Купоны выдавались гражданам республики по месту жительства, работы или учебы. Это была попытка защитить внутренний белорусский рынок от скупки и перепродажи товаров в другие республики СССР и за границу. Кроме купонов, карточек потребителя выпускались специальные талоны на приобретение различных дефицитных товаров, в первую очередь табачных и вино-водочных изделий, визитные карточки покупателя отдельно мужского и женского ассортимента.
Делалось это с благой целью защиты интересов трудящихся от наглых притязаний спекулянтов, вывозящих товары за пределы регионов. Но все эти денежные суррогаты не смогли выполнить своей цели - обеспечить социальное равенство и воспрепятствовать массовой скупке товаров отдельными лицами, так как по самой своей природе не могли влиять на действие объективных экономических законов. Хотя автор был свидетелем того, что в первое время после выпуска купонов они шли с лажем в 10 копеек с рубля. У входа в магазины выстраивались старушки и продавали купоны всем, кому они были нужны. А кассиры в магазинах вырезали ножницами соответствующее количество купонов, не спрашивая у покупателей законность происхождения потребительских карточек.
Подписанные в ночь с 8 на 9 декабря 1991 года главами России, Укоашы и Беларуси в Вискулях Беловежские соглашения объявили о денонсации союзного договора от 30 декабря 1922 года и роспуске Союза Советских Социалистических Республик. Правопреемником СССР должно было стать Содружество Независимых Государств (СНГ). В рамках СНГ предполагалось проводить единую валютно-финансовую политику и сохранить единое денежное пространство (рублевую зону). Однако эти, как и все другие благие пожелания «вискулевцев» остались только на бумаге.
Еще до развала СССР в Беларуси, принявшей 28 июля 1990 года Декларацию о государственном суверенитете, начала проводиться работа по созданию собственных денег. 14 декабря 1990 года был принят Закон об образовании Национального банка Республики Беларусь. Появление собственных денежных знаков в ряде союзных республик после «парада суверенитетов» и неспособность Москвы обеспечить наличными деньгами все союзные республики заставило белорусское руководство задуматься о собственном производстве купюр и ценных бумаг. Для этого в начале 1991 года было создано Главное управление государственных знаков (Гознак) при Совете Министров Беларуси. Начальником его производственного отдела стал инженер-экономист полиграфического производства Э.М. Серпиков. Вот что он рассказывает о выпуске белорусских денег: «В то время срочно нужно было организовать производство денежных знаков. Поскольку своей производственной базы у нас не было (банкноты для всех республик выпускала Российская Федерация), решили самостоятельно провести издательскую проработку и выбрать художественно-графический образ белорусских национальных денег.
19 февраля 1992 года был заключен договор между Гознаком Российской Федерации и Гознаком Республики Беларусь на производство расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь. Накануне была достигнута договоренность на уровне правительств о разрешении российскому Гознаку печатать белорусские деньги. Гознак России попросил у нас эскизы будущих купюр. Нам пришлось срочно этим заняться. Основными национальными признаками банкнот являются герб и флаг, то есть символика страны. Но этот признак не единственный. Банкноты должны иметь защитные от подделки элементы - в графике, красках, бумаге. Все было заложено в техническое задание на разработку денежных знаков.
Тогда же встал вопрос и том, что будет изображено на белорусских деньгах. Обычно на денежных купюрах разных государств присутствуют изображения выдающихся ученых, музыкантов, художников, государственных деятелей, исторических личностей. В Беларуси отношение ко многим деятелям в различных слоях общества было неоднозначным. Поэтому решили вообще не использовать портреты на купюрах. Стали изучать опыт соседей. И заметили, что в Молдавии и Литве на деньгах в то время изображали птиц. Так родилась идея на белорусских деньгах изобразить зверей. Художник Константин Хотяновский нашел конкретный художественный образ белорусских рублей. Главное: животные на деньгах должны быть, во-первых, «родными», а во-вторых, их изображения должны быть добрыми, не агрессивными. Взгляните, к примеру, на волка - у него добродушный вид почти ласкового зверя.
Начали с белочки, как с самого мелкого из распространенных в Беларуси представителей фауны и пошли по возрастающей: заяц, бобр, волк, рысь, медведь, лось, зубр. После сторублевой купюры список широко распространенных животных был исчерпан. Редких же помещать на купюрах не хотелось. Тем более, что инфляция требовала купюры все более крупного масштаба. Тогда было решено использовать архитектурные ансамбли, исторические памятники, церкви. Эти здания обязательно должны были быть узнаваемыми и служить своеобразными символами страны. Так появились на наших деньгах столичная Привокзальная площадь, здание Академии наук, площадь Победы...». [17]
В конце 1991 - первой половине 1992 года от имени уже не существующего государства - СССР - Госбанком России были осуществлены эмиссии бумажных денег. 26 декабря 1991 года в обращении появляется купюра достоинством 500 рублей, 4 марта 1992 года - измененные банкноты образца 1991 года достоинством в 50 и 100 рублей, 19 марта 1992 года банкнота а 1000 рублей, датированная 1991 годом и 1 июля 1992 года выходят банкноты достоинством 50; 200; 500 и 1000 рублей образца 1992 года. Само по себе появление купюр номиналом 200; 500 и 1000 рублей свидетельствовало о растущей инфляции. Эти купюры имели оформление, сходное с привычными советскими денежными знаками крупных номиналов с портретами В.И. Ленина на лицевой стороне и различными видами Московского Кремля на оборотной, герб СССР и надпись «Государственный Банк СССР».
Национальный банк Республики Беларусь начал свою эмиссионную деятельность весной 1992 года, когда 29 апреля было принято постановление о выпуске белорусских национальных денег - расчетных билетов Нацбанка РБ. 25 мая было объявлено, что с июня в обращение поступают расчетные билеты Национального банка РБ при соблюдении масштаба 1 :10 в отношении к советским денежным знакам (за 1 расчетный билет 10 рублей). В отличие от карточек потребителя, расчетные билеты были выпущены на хорошей бумаге с водяными знаками, многоцветными, имеющими различные рисунки, одноформатными.
Первоначально в обращение поступили расчетные билеты следующих номиналов; 50 копеек, 1; 3; 5; 10; 25; 50 и 100 рублей. На их реверсе изображен первый государственный герб РБ «Погоня» в фигурной виньетке, заключающей в себе овал, справа и слева от него в маленьких овалах обозначение номинала цифрами (в 50-копеечной купюре достоинство обозначено цифрами и прописью), имеются надписи на белорусском языке - внизу: "Разлiковы бiлет Нацiянальнага банка Беларуci", справа вверху "Падробка разлikовых бiлетау Нацыянальнага банка Беларусi праследуецца па закону" и дата - (1992).
На аверсе имеется обозначение номинала цифрами (дважды) и прописью на белорусском языке, двухлитерная серия и семизначный номер красного цвета. Как указывалось выше, на первом выпуске белорусских денег был размещен, можно сказать, природный зоопарк; 50 копеек - белка, 1 рубль - заяц, 3 рубля - бобры, 5 рублей - волки, 10 рублей - рысь с детенышем, 25 рублей - лось, 50 рублей - медведь и 100 рублей - зубр.
В народе они сразу же получили меткое прозвище "зайчиков". Первоначально расчетные билеты, выпущенные у нас позже, чем в других республиках бывшего Советского Союза, были задуманы как своего рода купоны, способные защитить потребительский рынок. И опять повторяется история известная нам по "карточкам потребителя". Некоторые виды товаров можно было приобрести только за расчетные билеты, опять кое-где возникает лаж на них, хотя они даже не были объявлены самостоятельными национальными денежными знаками, а выпускались лишь в дополнение к советским рублям.
Вторая половина 1992 года ознаменовалась началом эмиссионной деятельности Центрального банка Российской Федерации. Первыми 3 августа 1992 года поступают в обращение монеты следующих номиналов: 1; 5; 10; 20; 50; 100 рублей. За ними следуют банкноты: 10000 рублей (29 декабря 1992 г.), 100; 200; 500; 1000; 5000 рублей (26 января 1993 г.), 10000 рублей нового образца (12 марта) и 50000 рублей (19 мая 1993 г.). Все эти деньги имели законную платежную силу в Республике Беларусь.
Растущая инфляция заставила Национальный банк Беларуси прибегнуть к выпуску более крупных номиналов. С 8 декабря 1992 года в обращение поступили банкноты в 200 и 500 рублей. На оборотной стороне билета в 200 рублей изображена привокзальная площадь а Минске, на 500-рублевой купюре - площадь Победы.
Параллельное хождение советских, российских денег и белорусских расчетных билетов продолжалось всего лишь год. Последовавшие вскоре события заставили придать расчетным билетам статус белорусских рублей.
В июле 1993 года, когда президент России Б. Ельцин находился в отпуске, Центральный банк России, поддержанный правительством, проводит молниеносную операцию: было объявлено об изъятии из обращения денежных знаков образца 1961, 1991-1992 годов и заменой их российскими денежными знаками образца 1993 года. В российских банках для своих граждан меняют до 35 тысяч рублей на одного человека о оставшиеся переводят на шестимесячный депозит, для иностранцев - по 15 тысяч. Срок обмена был объявлен до 1 августа 1993 года. Фактически это была настоящая денежная реформа. Ни одна из стран членов СНГ, в том числе и Беларусь, в известность поставлены не были, что вызвало шок у тогдашнего председателя Нацбанка РБ С. Богданкевича.
Беларуси также пришлось объявить, что с нуля часов 26 июля 1993 года по всей территории республики прекращается обращение советских банкнот. Белорусский Национальный банк объявил, что в срок до 7 августа граждане РБ и лица, имеющие прописку на территории республики, могут произвести свободный одноразовый обмен на белорусские расчетные билеты имеющуюся у них наличность. Сумма обмена на одного человека - до 50 тысяч рублей, остальные деньги подлежали внесению на срочный 6-месячный депозит с начислением по счету 60% годовых. Граждане, оформляющие депозит на сумму свыше 250 тысяч рублей на одного вкладчика, должны были представлять в учреждение Сбербанка декларацию об источниках происхождения денежных средств. О произведенном обмене в паспортах или заменяющих их документах (военных билетах и удостоверениях личности) проставлялась соответствующая отметка Сбербанка и его печать.
Досрочно вернувшийся из отпуска в Москву президент Б.Н. Ельцин своим указом увеличивает сумму одноразового обмена для россиян до 100 тысяч рублей и срок обмена продлевает до конца августа. В Беларуси условия обмена денег остались прежними.
8 сентября 1993 года главы российского и белорусского правительств В. Черномырдин и В. Кебич подписывают соглашение "Об объединении денежной системы Республики Беларусь с денежной системой Российской Федерации". Этот документ был ратифицирован на 13-й сессии Верховного Совета Республики Беларусь. Кроме того, В. Кебич и С. Богданкевич поставили свои подписи под соглашением шести стран СНГ (Россия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Армения) "О практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа". Однако, как и в случае с Беловежскими соглашениями, все эти договоренности остались на бумаге.
Официально в Беларуси наравне с расчетными билетами Национального банка ходят новые российские рубли образца 1993 года, но их катастрофически не хватает. Ни наличных, ни безналичных. Поэтому формально равные валюты подвергаются котировке. Первые котировки начали устанавливаться в мае 1993 года, составили коэффициент 1,2 - 1,3 в пользу российского рубля. Но делалось это в основном из-за сложностей перевода денег из Беларуси в Россию и касалось безналичных расчетов. Сложившийся курс длительное время не превышал 1,5 белорусских за 1 российский рубль. В 1994 году отсутствие в Беларуси российских рублей нового образца при наличии спроса на них вынудило осуществлять котировку и наличного белорусского рубля.
В Беларуси тем временем поступают в обращение новые купюры все большего и большего достоинства. В декабре 1993 года появляется банкнота в 1000 рублей, датированная 1992 годом, с изображением здания президиума Академии наук РБ. В апреле 1994 года -поступает в обращение денежный знак достоинством в 5000 рублей, также датированный 1992 годом с изображении Троицкого предместья в Минске - памятника архитектуры XVIII века.
В августе 1994 года в Беларуси была осуществлена деноминация в масштабе 1:10, таким образом белорусские расчетные билеты получили хождение по их нарицательной стоимости. В это же время из обращения вышли российские рубли и единственным платежным средством на территории республики стали расчетные билеты Национального банка.
Следующие белорусские деньги имеют дату 1994 год - выпущены билеты в 20 тысяч рублей, минуя номинал в 10 тысяч рублей. На лицевой стороне двадцатитысячной купюры было помещено изображение фасада здания Национального банка в Минске. На оборотной стороне - в центре помещен герб "Погоня" в овале, заключенном в фигурную виньетку. В правой части банкноты - белое поле с водяным знаком, изображающим Белую Вежу, памятник архитектуры XIII века, находящийся в городе Каменце Брестской области. После появления в. обращении в январе 1995 года этой банкноты в республике трижды в течение одного года изымается из обращения «мелочь». Сначала от 50 копеек до 3 рублей, затем от 5 рублей до 25 с соответствующим округлением цен до 5 и до 50 рублей. 1 августа 1995 года цены округляются уже до 100 рублей и изымается из обращения 50-рублевая банкнота. До 1998 года из первого выпуска белорусских денег дожил только «зубр» - купюра в 100 рублей.
В мае 1995 года в Республике Беларусь состоялся общенациональный референдум, на котором был изменен герб государства, что нашло свое отражение и на бумажных деньгах -герб «Погоня» больше не появляется на белорусских банкнотах.
В 1995 году а обращение поступил билет в 50000 рублей, оформление которого в память о Великой Отечественной войне посвящено героической обороне Брестской крепости в 1941 году. В центре лицевой стороны банкноты - Холмские ворота Брестской крепости, а справа за белорусским орнаментом под углом в 90 градусов надпись в две строки "Брэсцкая крэпасць-герой" и "Холмояя вароты". Вверху надпись в две строки: "Нацыянальны Банк Рэспублiki Беларусь" i "Разлiковы бiлет", внизу слева достоинство банкноты цифрами и прописью. Слева от Холмских ворот пятиконечный цветок, на просвет превращающийся в пятиконечную звезду с рельефом звезды Героя Советского Союза. Справа широкое поле с водяным знаком, повторяющим изображение Холмских ворот, вверху аббревиатура НБРБ (Национальный банк Республики Беларусь), внизу подпись председателя правления Нацбанка С. Богданкевича и дата (1995) в розетке.
На оборотной стороне банкноты изображен вход в мемориальный комплекс. Имеются надписи: "БРЭСЦКАЯ КРЭПАСЦЬ - ГЕРОЙ", "Уваход у мемарыял", номинал дважды повторен цифрами и один раз прописью, дважды повторен семизначный номер с двухлитерной серией. На широком белом поле слева вверху мелким шрифтом надпись о наказании за подделку.
Интересно отметить, что только на купюрах в 20 тысяч и 50 тысяч рублей имеется подпись председателя правления Национального банка Беларуси С. Богданкевича, как это делается в большинстве государств мира. На всех последующих выпусках белорусских бумажных денег подпись руководителя банка отсутствует. Чем-то это напоминает ситуацию 1937,1938 годов а СССР, когда с советских купюр исчезли подписи наркомов финансов, как и сами наркомы. Зачем подписи на деньгах должны напоминать людям о том, что были разные руководители финансового ведомства, в том числе и оппозиционно настроенные.
В 1996 году в обращении появляется бумажный денежный знак достоинством в 100 тысяч рублей. На его лицевой стороне изображено здание Государственного Академического Большого театра оперы и балета Республики Беларусь, на оборотной - сцена из спектакля Е.А. Глебова «Избранница» по произведениям Янки Купалы. На светлом поле - водяной знак в виде танцующей балерины. В остальном оформление знака повторяет 50-тысячную банкноту.
С 16 сентября 1998 года в денежном обращении Беларуси появляются новые модифицированные билеты Национального банка РБ номиналом в 1000 и 5000 рублей образца 1998 года. В основном они повторяют аналогичные номиналы образца 1992 года, а главное отличие состоит в том, что на оборотных сторонах в розетке вместо герба «Погоня» вписаны цифры соответствующих номиналов. Цифры достоинства справа и слева от розеток сняты, незначительно увеличен формат новых билетов.
Экономическое положение Республики Беларусь в конце 1990-х годов остается достаточно сложным, никак не удается остановить инфляцию, что заставляет правительство выпускать бумажные деньги все более крупных номиналов. С 1 декабря 1998 года в обращение поступила купюра достоинством в полмиллиона рублей. На ее лицевой стороне изображен Республиканский дворец культуры профсоюзов в Минске, повторенный на водяном знаке в правой части банкноты. На оборотной - скульптуры, укрепленные на фронтоне этого здания: девушка-скрипачка, подросток-ученик, рабочий и работница, опирающиеся на большую вазу, спортсменка и инженер с чертежом.
Спустя пять месяцев, 30 апреля 1999 года в обращение поступает купюра в один миллион белорусских рублей. На ее аверсе мы видим здание Национального художественного музея Республики Беларусь, на реверсе фрагмент картины художника И. Хруцкого «Портрет жены с цветами и фруктами», хранящейся в этом музее. На белой полосе справа - водяной знак с изображением вазы с цветами из данной картины.
Спустя еще 4 месяца, 4 сентября 1999 года в обращение выпущена самая крупная до деноминации банкнота достоинством в 5 миллионов рублей, Ее сюжет посвящен спортивным сооружениям Беларуси. На лицевой стороне изображен Дворец спорта в Минске, на оборотной - горнолыжные трамплины спортивного комплекса «Рзубичи» под Минском. На водяном знаке изображена фигура бегущего биатлониста.
Банкноты всех трех крупных номиналов имеют соответствующие надписи на белорусском языке, различные орнаменты, семизначные номера с двухлитерными сериями, указание года выпуска.
С 1 января 2000 года в Беларуси была проведена деноминация с обменом денежных знаков на новые в соотношении 1 : 1000, то есть с новых банкнот убиралось три нуля, а их внешний вид повторял прежние денежные знаки, но с некоторым изменением цветовой гаммы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Историю бумажно-денежного обращения в Беларуси можно разделить на шесть периодов, связанных с политическими и экономическими изменениями, происходившими на белорусских землях.
Появление бумажных денег на землях Великого княжества Литовского совпало с событиями, последовавшими после разделов Речи Посполитой, т.е. несколько позже, чем в других европейских странах. Это было связано с тем, что Речь Посполитая в середине XVIII века переживала период острого политического кризиса. Несмотря на некоторый экономический подъем в первой половине XVIII века финансы Речи Поспопитой находились в состоянии агонии: из обращения уходили золото и серебро, основной денежной единицей стали медные солиды (так называемые «боратинки»). В условиях отсутствия сильной центральной власти вопрос об укреплении финансов путем выпуска бумажных денег, обеспеченных звонкой монетой, даже не ставился.
Первые бумажные деньги в виде российских ассигнаций образца 1769-1785 годов попали на восточно-белорусские земли, вошедшие в состав России по первому разделу Речи Посполитой в 1772 году, но первоначально они имели здесь незначительное хождение. В 1794 году, во время восстания Т. Костюшко, были выпущены банкноты достоинством от 5 грошей до 1000 злотых, ходившие в том числе и на землях ВКЛ, но также не игравшие сколько-нибудь значительной роли в наличном денежном обращении.
Конец XVIII - начало XIX века характеризовались подлинным бумом бумажных денег. Многим казалось, что найден неисчерпаемый источник для умножения доходов казны. Лишь некоторые государственные деятели, такие как А.А. Вяземский, ММ. Сперанский трезво смотрели на вещи и отрицательно относились к недальновидным планам постоянного увеличения в денежном обороте бумажных ассигнаций без увеличения их металлического покрытия. Но к их голосам не прислушались и не приняли мер, чтобы остановить надвигающийся финансовый крах.
Безудержный рост числа ассигнаций сопровождался столь же стремительным падением их покупательской способности, а это тормозило экономическое развитие страны в целом, негативно сказывалось на развитии торговли и кредита, вело к снижению деловой активности.
Период с конца 1810-х до начала 1860-х годов был вторым периодом бумажноденежного обращения на белорусских землях, входивших в то время в состав Российской империи. Он характеризовался некоторой стабилизацией денежного обращения в стране в целом и установлением относительно устойчивого курса бумажных денег. Во многом это было вызвано финансово-кредитной политикой, проводимой министром финансов Е.Ф. Канкриным. Среди приоритетных мер этой политики можно выделить следующие: сохранение протекционистских таможенных тарифов, жесткое сокращение государственных расходов, развитие питейно-откупной системы, улучшение государственной финансовой отчетности, меры по активизации внешней и внутренней торговли, отказ от увеличения количества бумажных денег в обращении. Это привело к появлению золотых и серебряных монет в обращении, ранее тезаврированных населением, притоку золотых и серебряных монет, складыванию благоприятного платежного баланса, и, в конечном итоге, успешному проведению денежной реформы, вошедшей в историю как реформа Канкрина.
После завершения денежной реформы 1839-1843 годов в стране была установлена система серебряного монометаллизма, когда один драгоценный металл служил всеобщим эквивалентом стоимости и все сделки, платежи и расчеты основывались на цене серебра. В ходе реформы правительству удалось решить две трудно совместимые задачи - укрепить денежное обращение и получить значительные доходы за счет эмиссии бумажных денег.
С одной стороны стабильная денежная система отвечала интересам нарождающейся буржуазии, которая нуждалась в твердой валюте. С другой стороны, в крепких финансах был заинтересован крепостнический по своей сути режим Николая I. Царское правительство, выражавшее интересы помещичьих кругов, всячески тормозило развитие капитализма в России. В силу этого денежная реформа Е.Ф. Канкрина не смогла в полной мере принести те результаты, которые были заложены в ее потенциале для развития товарно-денежных отношений в стране. Хотя она и делала уступку развивающемуся капитализму, но эта уступка была вынужденной, в целом реформа способствовала укреплению позиций самодержавия, дворянства, сохранению крепостнических порядков.
Крымская война свела на «нет» все достижения Е.Ф. Канкрина, и к концу феодально-крепостнического периода в России в качестве бумажных денег обращались кредитные билеты, билеты государственного казначейства, ценные бумаги Государственного коммерческого и Государственного заемного банков - на сумму в несколько раз превышавшую доходы государственного бюджета. Денежное обращение накануне отмены крепостного права носило явно инфляционный характер.
В качестве третьего периода справедливо выделить бумажно-денежное обращение времен подготовки и введение системы золотого монометаллизма, ее функционирования и краха.
Несмотря на постепенное накопление запаса «звонкой» монеты, особенно золотой, правительствам Александра II и Александра III в 60-е-80-е годы XIX столетия не удалось окончательно стабилизировать денежное хозяйство страны. Бумажный кредитный рубль хотя и покупался и продавался на биржах Западной Европы, но курс его был неровный, часто меняющийся, что служило почвой для всевозможных спекуляций и не способствовало укреплению экономики в целом. Эта неспособность правительства остановить инфляционный процесс объясняется в первую очередь воздействием на экономику России феодальных пережитков, непоследовательностью буржуазно-демократических реформ 60-х-70-х годов XIX века. Полуфеодальное сельское хозяйство сохранялось в условиях, когда происходило быстрое развитие промышленного капитализма. Такое неравномерное развитие основных секторов экономики отрицательно сказывалось на финансах государства. Другой важной причиной финансовой нестабильности была агрессивная внешняя политика русского царизма. Русско-турецкая война 1877-1878 годов, завоевательные походы в Среднюю Азию в 70-е-80-е годы XIX века требовали значительных денежных средств, которые «находили» путем эмиссии бумажных денег. Вместе с тем, первые пореформенные десятилетия были временем развития рынка ценных бумаг, создания частных и акционерных банков, бирж, учреждений ипотечного кредита и т.п.
В 1895-1897 годах была проведена денежная реформа Витте, которая в целом себя оправдала, несмотря на то, что она отвечала, в первую очередь, интересам крупной промышленной и финансовой буржуазии, иностранных кредиторов и лишь в незначительной степени способствовала повышению благосостояния основной массы населения - крестьян, мелких чиновников и рабочих. Новая денежная система сказалась достаточно устойчивой и гибкой, чтобы выдержать такие серьезные внутренние и внешние испытания как экономический кризис 1900-1903 годов, русско-японскую войну 1904 - 1905 годов, первую русскую революцию 1905 -1907 годов.
Перевод валютно-финансовой системы России на золотую основу, безусловно, оказал благоприятное воздействие на экономическое развитие страны в пореформенный период. Денежная система, адекватная мировой, способствовала достаточно высоким темпам экономического роста, индустриализации страны, расширению внешнеэкономических связей. Кривая развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта уверенно шла вверх, и в этом отношении Россия не отставала от наиболее передовых стран мира. За 18 лет существования золотомонетного стандарта экономический потенциал России практически удвоился -такой результат говорит сам за себя. Система золотого монометаллизма с обращением кредитных билетов, свободно размениваемых на золото, просуществовала в стране до начала первой мировой войны.
Годы первой мировой войны явились одними из самых драматических в истории Беларуси, Территория нашего Отечества вновь стала ареной кровопролитных сражений. В этот период, когда линии фронтов неоднократно разделяли белорусскую землю между враждебными армиями, экономическое и социально-культурное положение Беларуси было крайне тяжелым, что отразилось и на бумажно-денежном обращении.
Четвертый период связан со сложным временем гражданской войны и послевоенного возрождения. С точки зрения истории развития денежного обращения и бонистики, как вспомогательной исторической дисциплины, рассматриваемый период представляет собой очень интересную страницу прошлого нашего государства. В это время, как показано в монографии, население Беларуси вынуждено было пользоваться деньгами самых различных правительств - российского царского и Временного, германского кайзера Вильгельма II, Украинской Центральной Рады и гетмана П.П. Скоропадского, польского правительства Ю. Пилсудского (так называемой «второй Речи Посполитой») и Совета Народных Комиссаров РСФСР. Особое значение в эти годы имела денежная реформа Г.Я. Сокольникова, позволившая в короткие сроки ввести в стране твердую валюту. Внимательное изучение состояния денежного обращения в экстремальных условиях разрушением одних и возникновения других государственных образований может принести несомненную пользу современным финансистам и политикам. При проведении денежных реформ и определении финансовой политики государства необходимо использовать опыт прошлого, учитывая, естественно, макро- и микроэкономические реалии сегодняшнего дня. Данный опыт учит, что никакие политические и экономические проблемы не могут быть разрешены с помощью увеличения выпуска необеспеченных бумажных денег. Любое решение в сфере финансов должно опираться не на волюнтаристские решения, а на трезвый экономический расчет.
В пятый период, хронологически обозначенный как 20-е - 40-е годы XX века, можно отметить три категории бумажных денег, обращавшихся на белорусских землях в относительно спокойных условиях межвоенного периода. Это, во-первых, советские рубли, ходившие на территории БССР, во-вторых, польские марки и злотые, обращавшиеся в Западной Беларуси в 1921-1939 годах, и в-третьих, немецкие рейхсмарки и различные виды фашистских оккупационных денег.
Последний, шестой период - это послевоенное время, кода в обращении до 1991 года были только советские рубли, а со времени существования независимой Республики Беларусь - расчетные билеты национального банка и непродолжительное время - российские рубли. Данный период описан относительно схематично, так как это современное нам время и делать какие-то выводы, по мнению автора, преждевременно.
В данной монографии речь шла только о государственных денежных знаках, имевших хождение на белорусских землях в XVIII - XX веках. Но в рассматриваемый период находились в обращении и различные денежные суррогаты, выпущенные из-за нехватки наличных денег и желания несколько затормозить инфляцию местными губернскими, городскими и уездными органами, а также отдельными предприятиями и организациями. Автор сознательно не касался данного вопроса, так как это тема отдельной работы.
Источники и литература
Введение.
1. Словарь иностранных слов. - 18-е изд., стер. - М.: Рус. яз., 1989. - С. 88; Бекцтееу Ш.1 ,.: Банютыка // Археалопя i нумipматыка Беларусi. Энцыклапедыя. - Мн.: БелЭн., 1993. - С. 72 Базан В. Банicтыка. // Энцыклапедыя iсторьи Беларуci у 6 т. Т.1. - Мн,: БелЭн, 1993. - С. 289-290.
2. Я познаю мир: Детская энциклопедия: Коллекции и коллекционеры. - М.: ЗАО "Издательский дом "Семейная библиотека", 1998. - С. 289.
3. Малышев А.И., Таранков В.Н., Смиренный И.Н. Бумажные денежные знаки России и СССР.- М.: Финансы и статистика, 1991. -С. 6-7.
4. Сенкевич Д. Классификация бон, // Советский коллекционер: Сб. статей. Вып. 21 /Всесоюзн. общ-во филателистов. - М.: Радио и связь, 1984. -С. 142-151
5. Ивочкина Н.В. Предыстория бумажных денег. - Азия и Африка сегодня. 1987. №9. - С. 60-61.
Глава 1.
1. Гусаков А.Д. Денежное обращение дореволюционной России. - М.: ВЗФИ, 1954.- С. 25.
2. Юхт А.И. Русские деньги от Петра Великого до Александра I. - М.: Финансы и статистика,1994.-С. 256-257.
3. Там же. - С. 257.
4. Национальный исторический архив Беларуси в Минске (далее НИАБ). - ф. 2567. - оп. 1. -д. 17.-л. 250-2506.
5. Рябцевич В.Н. Нумизматика Беларуси. - Мн.: Полымя, 1995. - С. 251.
6. Там же.
7. Касмылеу В. Касьцюшкаусш грошi. //Беларусki калекцыянер. -1996. - №1-2.
8. Печорин Я. Наши государственные ассигнации до замены их кредитными билетами. 1769- 1843 гг. // Вестник Европы. -1876. - № 8. - С. 615-616.
9. Юхт А.И. Указ. соч.-С.262.
10.Малышев А.И. и др. Указ. соч. - С. 22-23.
11.Цитируется по: Юхт А.И. Указ. соч. - С. 266.
12.Печорин Я. Указ. соч.-С. 619-620.
13.Чечулин Н.Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II - СПб.,1906.-С. 233-234.
14.Юхт А.И. Указ. соч. - С. 267.
15.НИАБ. - ф. 2794. - оп. 1. - д. 10. - л. 71; ф. 168. - оп. 2. - д. 6. - л. 28; ф. 164. - оп. 2. - д.23.-л. 1.
16.Печорин Я. Указ. соч. - С. 620.
17.Там же.
18.Малышев А.И. и др. Указ. соч. - С. 24.
19.Печорин Я. Указ. соч. - С. 620.
20.Там же. -С. 631.
Глава 2.
1. Михаэлис А.Э., Харламов Л.А. Бумажные деньги России. - Пермь: Издание Пермской печатной фабрики Гознака, 1993. - С. 11.
2. Гурьев А. Денежное обращение а России в XIX столетии. Исторический очерк. - СПб.: Тип. В.Ф. Киршбаума, 1903. -С. 64.
3. Там же. - С. 25,47.
4. Рябцевич В.Н. Указ. соч. -С. 237.
5. Рябченко П.Ф. Полный каталог бумажных денежных знаков и бон России, СССР, стран СНГ (1769-1994гг.) Под ред. М.И. Савлука, М.Р. |
|
|
Авторы:
|
Дата: 2007-12-07
Добавил: Dimon
Рейтинг: 0.00
|
|
|
Источник: Бабротека: электронная библиотека Бабра,Баюра А.Н
|
|
