|
|
|
Бумажно-денежное обращение на территории Беларуси в XVIII - XX веках( часть4)
|
Часть 4
В результате этих действий количество кредитных билетов в обращении увеличилось более, чем в шесть раз. В то же время сократился реальный золотой запас, находившийся в кладовых Государственного банка России. Хотя формально золотой запас несколько вырос за счет иностранных кредитов, однако записанное на счет российского казначейства английское золото фактически не могло быть им получено. Более того, почти 20% довоенного российского золотого запаса было отправлено в Англию и вместе с полученным в кредит золотом предназначалось для оплаты военных заказов и процентов по иностранным займам. [8]
Справедливости ради необходимо отметить, что правительством прилагались большие усилия к тому, чтобы путем регулирования денежного механизма противостоять неблагоприятным тенденциям и по возможности держать ситуацию под контролем. Для финансирования дефицита государственного бюджета, который в военное время, естественно, значительно увеличился, в максимальной степени были использованы налоговые и особенно займовые источники. В результате печатный станок играл важную, но далеко не решающую роль, причем на протяжении первых трех военных лет, несмотря на значительный абсолютный рост, значение бумажно-денежной эмиссии в обеспечении военных расходов заметно снизилось. Так, в 1914 году ею было покрыто 67% бюджетного дефицита, в 1915 году - 32%, а в 1916 эта доля снизилась до 26%. [9]
Выпуск бумажных денег в обращение регулировался хорошо разработанным для своего времени эмиссионным законодательством, И хотя под влиянием осложнявшейся обстановки на фронтах режим эмиссии становился все более мягким, он, тем не менее, ставил определенные заслоны государственному произволу в вопросах денежной политики. Эмиссионный процесс был сосредоточен в Государственном банке, что позволяло контролировать ситуацию. Эмиссия бумажных денег должна была обеспечиваться частично золотом, а в остальном -краткосрочными долговыми обязательствами государственного Казначейства в пределах установленного законом «потолка». В результате такой политики, несмотря на огромное увеличение количества бумажных денег в обращении, курс рубля находился на относительно высоком уровне. В течение 33 месяцев, то есть с 1 июля 1914 года по 1 марта 1917 года количество бумажных денег в обращении возросло в 6,7 раза, что должно было обесценить рубль примерно до 15 копеек. В действительности же, курс рубля понизился внутри страны до 25 копеек, а на внешнем рынке до 56 копеек.[10] Внешнее обесценение сдерживалось миллиардными кредитами, которые Россия получала от союзников, особенно от Англии и Франции, и теми мероприятиями, которые правительство проводило тогда для урегулирования валютного рынка и валютных отношений. По отчетам Государственного банка на 1 января 1917 года из общей массы денег в 9,3 млрд. рублей, находившихся в наличном обращении, кредитные билеты составляли 9,1 млрд. рублей, или 98%, и они были обеспечены внутренним централизованным золотым запасом на 1,5 млрд. рублей (16%), так называемым «золотом за границей» на 2,1 млрд. рублей (24%) и краткосрочными обязательствами государственного Казначейства на 5,5 млрд. рублей (60%). При этом из разрешенного лимита эмиссии оставалось неиспользованными более 1 млрд. рублей. [11]
Тем не менее с началом первой мировой войны в России активно развивался инфляционный процесс, который повлек за собой исчезновение «звонкой» монеты из обращения. С прекращением свободного размена кредитных билетов на золото население стало тезаврировать сначала золотые, а затем серебряные и медные монеты. Несмотря на агитацию и патриотические призывы, подданные российского царя стали накапливать металлические деньги, не пуская их в обращение. Уже летом 1915 года в стране начал ощущаться острый недостаток разменных серебряных и медных монет, а крупное серебро и золото вообще не появлялось в обороте. В конце 1915 года золотые 10-рублевые монеты на «черном» рынке продавались за 16-17 бумажных рублей, то есть лаж на золото составил 60 - 70 %. [12]
Учитывая сложившуюся ситуацию, Совет Министров своим постановлением от 25 сентября 1915 года разрешил осуществить выпуск бумажных денежных суррогатов. Первыми из этих суррогатов были выпущены казначейские марки разменного достоинства - так называемые марки-деньги. Для их изготовления были использованы клише почтовых марок, выпущенных в 1913 году к 300-летнему юбилею дома Романовых. На лицевой стороне марок-денег изображены портреты царей h;i правящей династии, на оборотной отпечатан государственный герб Российской империи и текст в рамке. На марках достоинством в 1, 2 и 3 копейки портреты соответственно Петра I, Александра II и Александра III с надписью на обороте «Имеет хождение наравне с медной монетой». На марках номиналом в 10,15 и 20 копеек портреты Николая II, Николая I, Александра I и надпись «Имеет хождение наравне с разменной серебряной монетой». Изготавливались эти денежные знаки из тонкого картона с зубцами.
Несмотря на использование марок-денег мелких номиналов, денежных знаков всё равно не хватало, и указом от 6 декабря 1915 года в обращение были выпущены бумажные казначейские знаки достоинством 1, 2 3, 5 и 50 копеек. Казначейские знаки были выпущены небольшого формата: номиналы от 1 до 5 копеек имели размер 80x44 мм, а 50 копеек - 96x58 мм. На каждой из сторон разменных казначейских билетов имелось прямоугольное обрамление в виде орнамента, рисунки герба России и обозначение номинала. На лицевой стороне надпись «Имеет хождение наравне с медной монетой» (для 50 копеек - серебряной), на оборотной - «Подделка билета преследуется законом», билеты в отличие от марок имели водяные знаки. Этим же указом в обращение были введены государственные кредитные билеты достоинством в 1 рубль с упрощенным оформлением - на них отсутствовал индивидуальный номер знака, а в остальном их внешний вид соответствовал рублевой купюре образца 1898 года.
Выпуск марок-денег и казначейских знаков ускорил завершение процесса исчезновения из обращения металлических денег. Уже с начала 1916 года масса денежных знаков, находящихся в обращении, состояла практически полностью из бумажных денег, количество которых всё время возрастало. Известный финансист того времени профессор З.С. Каценеленбаум отмечал, что с начала 1916 года «русское денежное обращение состояло уже только из различных сортов бумаги, без всякой примеси звонкой монеты». [13]
События на фронтах первой мировой войны развивались не в пользу России и её союзников, В результате немецкого наступления летом и осенью 1915 года почти половина территории Беларуси оказалась оккупирована войсками кайзеровской Германии. В октябре 1915 года фронт стабилизировался на линии Двинск - Поставы - Барановичи - Пинск. На захваченной кайзеровскими войсками территории Беларуси был введен жесткий оккупационный режим. Охватывал он и сферу денежного обращения. Все население обязано было выполнять различные работы для немецкой армии а также платить натуральный и денежный налоги. Подушный налог, размер которого постоянно возрастал, платило все население в возрасте от 16 до 60 лет. Если в 1916 году он составлял по справкам управления «Обероста» 6 марок, то в 1917 - 8 марок.[14] Оккупационные власти ввели также поземельный и арендный налоги, широко практиковали наложение различных денежных штрафов за малейшие провинности и контрибуций. Так, население Гродно немцы обложили контрибуцией в размере 10 тысяч рублей. [15]
В качестве законного платежного средства на оккупированных белорусских землях первоначально находились российские рубли и копейки, а также немецкие банкноты номиналом в 1; 2; 5; 10; 20; 50; 100 и 1000 марок, выпускавшиеся в Германии с 1903 по 1918 годы, и разменные монеты в 1; 2; 5; 10 и 20 пфеннигов. Золотые и серебряные монеты (как российские, так и немецкие) к этому времени были тезаврированы населением и в денежном обороте практически не встречались. С целью более эффективного экономического ограбления оккупированных территорий в начале 1916 года в Познани был образован Остбанк (Восточный банк для торговли и промышленности) - Ostbank fur Handel und Gewerbe , который специально для оккупированных восточных территорий выпустил военные деньги, так называемые «острубли». Бумажные деньги были выпущены следующих номиналов - 20 и 50 копеек, 1; 3; 10; 25 и 100 рублей. На лицевой стороне данных банкнот имелись надписи на немецком языке с названием этих денег - кредитный кассовый чек (Darlehnskassenscheln), указанием места и времени выпуска - Познань, 17 апреля 1916, номинала цифрами, а также название банка-эмитента с тремя факсимильными подписями его должностных лиц, внизу и вверху - серия и шестизначный номер. На оборотной стороне указывался номинал цифрами и прописью и надписи на трех языках (польском, литовском и латышском) с предупреждением об уголовной ответственности за изготовление фальшивых банкнот - тюремное заключение на срок до восьми лет. Для защиты от подделок банкноты имели водяной знак. Кроме бумажных денег были отчеканены железные монеты (в отечественной нумизматической литературе их называют германские оккупационные боны) достоинством в 1, 2 и 3 копейки. На их аверсе обозначение номинала по-русски и год выпуска -(1916) на фоне креста, напоминающего немецкую военную награду - Железный крест. На ре-мерсе легенда (надпись) GEBIET DES OBERBEFEHLSHABERS OST - Ведомство Верховного главнокомандующего Востока и знак Берлинского (А) или Гамбургского (J) монетного двора.
В апреле 1918 года в Ковно (Каунас) была осуществлена эмиссия еще одного вида военных денег - оккупационных марок достоинством в Уг, 1; 2; 5; 20; 50; 100 и 1000 марок. Выпускали их от имени того же Остбанка, и поэтому их внешний вид и оформление незначительно отличались от познаньских выпусков, но на оборотной стороне уже были надписи на немецком, литовском и латышском языках. Острубли и ковенские марки имели хождение на оккупированных немецкими войсками территориях Российской империи. Первые - преимущественно в восточной Польше, западных частях Беларуси и Украины, вторые - в Литве, западной части Латвии и Эстонии, хотя и те, и другие нередко служили платежными средствами во всех указанных регионах. По мере разрастания гражданской войны этими деньгами немецкое командование оказывало финансовую помощь белогвардейским соединениям в Прибалтике и Северо-Западной России.
После захвата в феврале 1918 года почти всей территории Беларуси немецкими войсками, сложившаяся оккупационная денежная система просуществовала здесь до ноября 1918 года. Она состояла из российских денег (царских, так называемых «романовских» или «николаевских» и Временного правительства - «думок» и «керенок»), немецких марок и оккупационных рублей. В период с февраля до июля 1918 года основной платежной единицей считался царский рубль, и был установлен следующий курс:
1 царский рубль = 1 немецкой марке;
1 думский рубль = 1 немецкой марке;
1 керенский рубль = 90 пфеннигам;
1 оккупационный рубль = 2 немецким маркам.
С 10 июля 1918 г, было установлено новое соотношение различных валют: царский и думский рубль = 1,1 марки; «керенка» = 0,8 марки = 0,727 рубля; острубль = 2 марки = 1,82 рубля, и основной платежной единицей стал считаться оккупационный рубль. [16]
Оккупационные рубли имели хождение на территории Беларуси и некоторое время после окончания первой мировой войны - они были действительны до 11 февраля 1919 года, когда вышло распоряжение правительства БССР обменять все немецкие деньги в местных Казначействах на деньги, признанные Советской властью.
На завершающем этапе первой мировой войны на территории Беларуси появился ещё Один вид бумажных денег - украинские банкноты. Согласно условиям заключенного 3 марта 1918 года Брестского мирного договора южная часть Беларуси - Гомельский, Мозырский, Речицкий, Пинский и частично Брестский уезды выделялись в отдельную Полесскую губернию, присоединяемую к Украинской Народной Республике, провозглашенной 20 ноября 1917 года. Одним из первых законодательных актов правительства УНР был закон от 19 декабря 1917 года о выпуске национальных денег - государственных кредитных билетов, согласно которому «кредитные билеты выпускаются в карбованцах, причем один карбованец содержит 17,424 доли чистого золота и делится на 2 гривны или 200 шагов». Разумеется, утверждение о том, что «украинские кредитные билеты ходят наравне с золотой монетой» никакого практического значения не имело, поскольку в Украине никакого золотого эквивалента бумажному карбованцу не существовало. Правительство Украинской Центральной Рады уже 5 января 1918 года выпустило купюру в 100 карбованцев, 30 марта было объявлено о выпуске денежных знаков в 5; 10; 25 и 50 карбованцев, но 5 и 10 карбованцев выпущены не были. Следующая эмиссия Центральной Рады была осуществлена 18 апреля 1918 года и включала в себя разменные номиналы в 10; 20; 30; 40 и 50 шагов (аналог российских копеек) типа почтовых марок. 29 апреля 1918 года при активном участии австро-немецких оккупантов гетманом Украины был избран генерал царской армии П.П. Скоропадский, правительство Центральной Рады было низложено, и вместо УНР провозглашена Украинская Держава. При гетмане П. Скоропадском были введены в оборот новые деньги - «гривны», заказанные впрочем ещё Центральной Радой в Германии. Гривны имели следующие номиналы - 2; 10; 100; 500; 1000 и 2000. Все эти украинские бумажные деньги находились в обороте на белорусских землях, входивших в состав Украинского государства в 1918 году. [17]
На неоккупированной части Беларуси, оставшейся в составе Российской империи, очередные изменения в денежном обращении произошли после свержения царизма. Необходимо отметить, что известие о почти бескровной Февральской буржуазно-демократической революции было встречено на парижской и лондонской биржах повышением на несколько пунктов курса российского рубля, который практически не изменялся до первого (апрельского) кризиса Временного правительства.
Сформированное кадетской партией буржуазное Временное правительство не только не приняло мер к прекращению эмиссии бумажных денег, а в ещё большей степени чем прежде использовало печатный станок. Уже 4 марта 1917 года специальным указом это правительство расширило право Государственного банка на выпуск необеспеченных золотом денежных знаков до 8,5 млрд. рублей, В дальнейшем был издан ряд специальных постановлений (соответственно от 15 мая, 11 июля, 7 сентября, 6 октября), согласно которым объём эмиссии был доведен до 16,5 млрд. рублей.[18] Для ускорения печатания кредитных билетов трех- и пятирублевого достоинства (образца 1905 и 1909 годов соответственно) было решено отменить отдельную нумерацию каждого листа этих билетов и печатать номера и серии на них одновременно с текстом, как это практиковалось царским правительством с 1915 года при изготовлении кредитных билетов достоинством в 1 рубль. Во исполнение указа от 26 апреля 1917 года в денежное обращение были выпущены государственные кредитные билеты достоинством 250 и 1000 рублей. Новые «революционные» деньги своим внешним видом и размерами отличались от «николаевских». Их оформление было приведено в соответствие с идеями и символикой демократической России. На лицевой стороне имелось наименование знака, обозначение номинала арабскими цифрами и словами, помещен текст о размене на золотую монету (хотя всем было известно, что это пустая декларация), имелись подписи управляющего Госбанком и кассира, год выпуска и номер. На оборотной стороне купюры в 250 рублей изображен двуглавый орел, лишенный монархических регалий, на фоне свастики, которая в то время ещё не ассоциировалась с германским фашизмом, а обозначала древний знак благополучия и процветания. Оборотная сторона тысячерублевой купюры имела в центре изображение Таврического дворца, благодаря которому они неофициально назывались «думскими деньгами» или «думками», так как в Таврическом дворце в Петрограде в 1905 - 1917 годах заседала Государственная Дума.
Сменившее однопартийное правительство князя Г.Е. Львова коалиционное правительство А.Ф. Керенского продолжало «войну до победного конца» и испытывало острую нехватку наличных денег. Поэтому 23 августа 1917 года вышел указ об эмиссии государственных казначейских знаков достоинством 20 и 40 рублей. Благодаря небольшому размеру (55x43 мм) предоставлялась возможность печатать их в сравнительно большом количестве на одном листе. Ввиду срочности правительственного заказа для внешнего вида новых денежных знаков был позаимствован рисунок дореволюционных марок русской консульской почты с заменой надписи «Консульская пошлина» на слова «Казначейский знак». Внизу новых денежных знаков вместо аббревиатуры «МИД», имевшейся на консульских марках, помещался текст «Обязателен к обращению наравне с кредитными билетами». В народе эти денежные знаки получили название «керенки». На них отсутствовали номер и серия, год выпуска, подписи должностных лиц Госбанка. В обращение они поступали неразрезанными листами, каждый их которых содержал по сорок денежных знаков, что свидетельствовало о спешке, с которой Временное правительство осуществило их эмиссию.
После Февральской революции был продолжен выпуск марок-денег достоинством в 1; 2 и 3 копейки по клише, изготовленным при царском правительстве, но на оборотной стороне имеете герба Российской империи была напечатана цифра, обозначающая номинал марки.
Все виды денег, выпущенных при Временном правительстве, довольно быстро вошли в обращение в городской среде, так как рабочие и служащие получали ими заработную плату. Однако в сельской местности «романовские» деньги ценились выше и часто крестьяне при расчетах считали «керенки» и «думки» на 15-20% ниже царских. [19]
Глава 4. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ (1917-1924 гг.)
4.1 Денежные знаки, имевшие хождение в Беларуси в годы гражданской войны и иностранной военной интервенции.
В ночь с 24 на 25 октября 1917 года в Петрограде победило вооруженное восстание рабочих и крестьян. 26 октября II Всероссийский съезд Советов провозгласил советскую власть, принял декреты о мире, о земле, избрал Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и сформировал новое правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным. На территории Беларуси советская власть была установлена в основном мирным путем, в течение октября - ноября 1917 года. Новая власть провела целый ряд преобразований в кредитно-денежной сфере. Вслед за установлением контроля над Государственным банком, большевики объявили банковское дело государственной монополией и национализировали частные банки, создав в январе 1918 года единый Народный банк РСФСР. Была ликвидирована система государственного кредита и аннулированы все иностранные и внутренние займы.
Советской власти досталась в наследство гибнущая национальная валюта. На 1 января 1918 года в стране находилось денежных знаков царского и Временного правительств на сумму 26 млрд. 313 млн. рублей, что было в 17 раз больше, чем на 1 января 1914 года.[1] С осени 1917 до весны 1919 года советская власть не выпускала собственных денег. Для удовлетворения потребности в наличных деньгах производились эмиссии кредитных билетов царского образца, а также «думки» и «керенки», но денег все равно не хватало, Поэтому зимой и весной 1918 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли ряд декретов, согласно которым кроме денег царского и Временного правительств в качестве государственных денежных знаков могли обращаться купоны государственных процентных бумаг, выпущенных до и во время первой мировой войны, билеты и краткосрочные обязательства государственного казначейства и облигации «Займа свободы» 1917 года. Всего в денежное обращение поступило более 40 видов подобных денежных суррогатов: одни авторы считают, что их было 42 [2], другие - что 47. [3]
На большей части территории Беларуси советская власть продержалась недолго. После срыва мирных переговоров в Бресте немецкие войска начали наступление, и к концу февраля 1918 года почти вся Беларусь была оккупирована кайзеровскими войсками. Только 14 уездов Витебской и Могилевской губерний остались не занятыми немецкими войсками. О денежном обращении в условиях немецкой оккупации говорилось в предыдущей главе.
9 ноября 1918 года в Германии происходит революция, в результате которой был свергнут кайзеровский режим. 11 ноября в Компьенском лесу близ Парижа Германия подписала акт о капитуляции, и тем самым окончилась первая мировая война. 13 ноября Советское правительство аннулировало Брестский мирный договор. Красная Армия перешла в наступление по всему фронту и началось освобождение Беларуси от немецких оккупантов и петлюровских войск. Продвижение Красной Армии продолжалось до середины февраля 1919 года, пока советские войска не остановились на линии Паневежис - Вильно - Лида - Слоним - река Щара - Сарны. Таким образом, на большей части территории Белоруссии была восстановлена Советская власть, и в этих условиях 1 января 1919 года в Смоленске была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика.
С приходом новой власти пришли, естественно, и новые деньги. 11 февраля 1919 года были выведены из обращения и запрещены к приему во все виды платежей как государственными, так и частными учреждениями оккупационные деньги. Как указывалось выше, их было немало: рейхсмарки и пфеннинги, ходившие непосредственно в самой Германии; острубли и копейки, выпущенные немцами специально для оккупированных территорий Восточной Польши, Прибалтики, Беларуси и, наконец, карбованцы, гривны и шаги Украинской Народной Республики, ходившие в южных, отошедших по Брестскому миру к Украине, областях Беларуси. Все эти денежные знаки можно было сдать только в местные казначейства в обмен на деньги, признанные Советской властью.
В обращении на территории БССР по-прежнему ходили деньги, выпущенные до Октябрьской революции царским правительством, так называемые «николаевские», а также «думки» и «керенки» Временного правительства, Эти бумажные денежные знаки выпускались и после Октябрьской революции Советским правительством на протяжении всей гражданской войны.
Советская власть испытывала острую нужду в наличных денежных средствах. Плохая работа железных дорог не позволяла быстро переправлять денежные знаки, изготовленные в Петрограде и Москве, в другие города и районы страны. Правительство БССР в январе - феврале 1919 года неоднократно обращалось в Москву с просьбами о выделении денег, но они не поступали в необходимом количестве.
С целью сохранения и пополнения государственных запасов драгоценных металлов Советское правительство еще 22 июля 1918 года запретило скупку, сбыт и хранение драгоценных металлов в сыром виде, слитках и монетах. Однако этот запрет повсеместно нарушался.
Начавшаяся в этот период политика «военного коммунизма» до предела упростила финансовый механизм государства. В эти годы фактически не существовало системы формирования государственных доходов в виде налогов и пошлин, хозяйственные отношения были в значительной степени натурализованы. В чрезвычайных условиях гражданской войны и иностранной военной интервенции Советское правительство не имело возможности прибегнуть и к такому источнику покрытия расходов как государственный кредит в форме внутренних и внешних займов. Поэтому возраставшая потребность государства в денежных средствах покрывалась за счет эмиссии бумажных денег. Декретом от 15 мая 1919 года эмиссионный лимит был ликвидирован - правительство разрешило выпускать денежные знаки в пределах потребности в них народного хозяйства. Всего за годы гражданской войны Советским правительством было осуществлено 8 выпусков бумажных денег.
Первые советские бумажные деньги появились в обращении в марте 1919 года на основании декрета СНК от 4 февраля 1919 года «О выпуске денежных знаков 1; 2; 3 -рублевого достоинства упрощенного типа». Они печатались на бумаге без водяных знаков форматом 34x43 мм листами по 25 штук. Оформление их было выполнено по мотивам герба РСФСР: серп и молот, обрамленные пучками колосьев пшеницы, на фоне восходящего солнца, а ниже - коммунистический лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь». Текст, расположенный ниже рисунка на лицевой стороне, гласил: «Расчетный знак Р.С.Ф.С.Р. обязателен к обращению\' наравне с кредитными билетами». На оборотной стороне в многоцветной розетке обозначался номинал цифрами и прописью. В народе эти купюры получили название «совзнаки»
15 мая 1919 года Совнарком принял решение выпустить в обращение кредитные билеты образца 1918 года по рисунку, подготовленному еще при Временном правительстве. Поэтому на них старый герб - двуглавый орел без корон и царских регалий, но стояла дата - (1918), что явно не соответствовало одно другому, ведь Временное правительство было низложено еще в октябре 1917 года. Использование готовых клише позволило в очень короткий срок -всего за две недели - организовать не только печатание, но и выпуск к концу мая в обращение кредитных билетов на 6 млрд. 726,9 млн. рублей. [4] Сначала были выпущены билеты достоинством 1; 3; 5; 10; 25; 50; 100; 250; 500 и 1000 рублей, а в декабре 1919 года еще две купюры достоинством в 5000 и 10000 рублей. На всех банкнотах была подпись управляющего, точнее Главного комиссара народного банка, Г. Пятакова и кассира. Имелся водяной знак в виде цифр номинала по всему полю. На всех номиналах имелась надпись о размене данных кредитных билетов на золото без ограничения суммы, но это была скорее насмешка над здравым смыслом, так как официально в стране были запрещены операции с драгоценными металлами. Эмиссия подобных государственных кредитных билетов производилась также в 1920 - 1921 годах.
По декрету СНК от 21 декабря 1919 года был осуществлен второй выпуск собственно советских расчетных знаков достоинством в 15; 30; 60 рублей без указания года выпуска. В отличие от первого советского выпуска они имели трехзначные номера с двухлитерной серией «АА» и подписи Главного комиссара народного банка и кассира, Защищены были эти деньги водяными знаками в виде больших шестилучевых звезд по всему полю. Впервые появляется надпись «Обеспечивается всем достоянием республики».
Бушевавшая в стране инфляция требовала все новых денежных знаков, особенно крупных номиналов. Купюры крупных достоинств облегчали денежные расчеты и снижали расход бумаги и краски на их изготовление. Весной 1920 года в обращение были введены расчетные знаки РСФСР образца 1919 года с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на семи языках (русском, французском, итальянском, английском, немецком, китайском и арабском). То есть, идеи о мировой революции, которых придерживались большевистские лидеры, нашли свое отражение в бумажных деньгах. Их номиналы следующие: 100; 250; 500; 1000; 5000 и 10000 рублей. Оформление расчетных знаков достоинством 100; 250; 500 и 1000 рублей было однотипным - в цветной рамке поле из одноцветных линий, образующих по диагоналям цифры номинала. На лицевой стороне в левой части текст с названием, номиналом и обеспечением купюр, подписи Народного комиссара финансов и кассира, год (1919), справа - номинал цифрами, над которым трехзначный номер с двухлитерной серией. На оборотной стороне слева помещен герб РСФСР и надпись о наказании за подделку, справа - номинал крупными цифрами в многоцветных виньетках, цветовое поле аналогично полю лицевой стороны. По периметру пролетарский девиз на шести иностранных языках. Расчетные знаки высшего достоинства (5000 и 10000) имеют более сложное и многокрасочное оформление, шестизначный номер с двухлитерной серией.
В феврале-апреле 1921 года появились в обращении расчетные знаки РСФСР по образцу первого советского выпуска достоинством 3; 5; 50 рублей, отпечатанные однотонной краской. Эти деньги имели упрощенное оформление, на них не было подписей должностных лиц и номеров с сериями. Печатались они листами по 20 штук на бумаге с водяными знаками.
Несмотря на окончание в 1920 году гражданской войны, в Европейской части России (РСФСР, БССР и УССР) спираль инфляции по прежнему раскручивалась, и потребовались новые выпуски бумажных денег более крупных номиналов. Согласно декрета СНК от 16 июня 1921 года в июне - августе того же года последовал еще один выпуск расчетных знаков РСФСР с указанием даты - (1921) различных номиналов: 100; 250; 1000; 5000; 10000; 5000 и 10000 рублей. Купюры от 100 до 1000 рублей, как и предыдущий выпуск, вышли в упрощенном исполнении без подписей и номеров, в одну краску, были односторонними - на оборотной стороне только поле в виде сетки, образованной цветными линиями в сложном переплетении. Две более крупные банкноты имели сложное оформление - серийную трехзначную нумерацию, подпись нового наркома финансов Н.Н. Крестинского и кассира, декоративные узоры и формы на лицевой стороне. На оборотной имелся герб государства, пролетарский, девиз на иностранных языках.
По декрету от 30 июля 1921 года поступили в обращение расчетные знаки РСФСР в 25000; 50000 и 100000 тысяч рублей. Впервые на советских деньгах в левой части купюры оставалось свободное поле, на котором не было изображений, кроме подписи кассира и трехзначного номера с двухлитерной серией. Их оформление было однотипным, кроме того, что на купюре в 25000 рублей отсутствовал герб РСФСР. Банкноты выпускались одноцветными с крупными цифрами номинала на оборотной стороне.
В том же 1921 году для крупных платежей были выпущены в одноцветном исполнении срочные беспроцентные обязательства РСФСР достоинством в 1, 5 и 10 миллионов рублей. Печатались они в однотипном исполнении на цветной бумаге, разной в зависимости от достоинства, текст - черный на одной стороне. Имели сложный водяной знак в виде крупного изображения герба РСФСР на фоне расходящихся волнообразных лучей.
Все эти выпуски участвовали в денежном обращении на той части территории Беларуси, которая находилась в годы гражданской войны под контролем советской власти.
В ноябре 1918 года было возрождено Польское государство, тогдашние руководители которого во главе с Ю. Пилсудским поставили задачу восстановить Речь Посполитую в границах 1772 года. Уже в конце 1918 - начале 1919 года некоторая часть западных белорусских земель была оккупирована польскими легионами. К лету 1919 года значительная часть территории Беларуси была захвачена поляками. Вместе с новыми оккупантами пришли и новые деньги, которых было два вида. Первые - это монеты и бумажные деньги «Королевства Польского», созданного Германией на оккупированных ею польских землях в ходе первой мировой войны Монеты чеканились из железа достоинством в 1; 5; 10 и 20 пфеннигов, (монета в 20 пфеннигов чеканилась также из цинка). Бумажные деньги были следующих номиналов: 1/2; 1; 2; 5; 10; 20; 50; 100; 500; 1000 марок. Выполнены они были однотипно в многоцветном исполнении на бумаге невысокого качества, но с водяными знаками в виде звездочек и кружков. На лицевой стороне каждой банкноты имелось изображение польского одноглавого орла с короной, помещенного в овальной рамке, указывался номинал цифрами и прописью, год выпуска - (1917), надписи о том, что немецкие власти принимают данные билеты по номиналу в немецких марках и о наказании за подделку. На оборотной стороне повторен номинал цифрами и прописью, имеется семизначный номер с однолитерной серией (банкнота в 1000 марок имеет шестизначный номер), указан эмитент - Польская кредитная касса, в двух овальных рамках с левой и правой стороны помещены профили античных богов и богинь, все поле оборотной стороны покрыто сложным графическим орнаментом. В литературе эти денежные знаки часто проходят под названием боны Варшавского генерал-губернаторства из-за соответствующей надписи на аверсе банкнот. Начало их обращения в Беларуси было положено еще во времена кайзеровской оккупации, а с приходом легионов Пилсудского они прочно вошли в денежное обращение.
Вторые деньги, пришедшие с польскими оккупантами, - это собственно польские выпуски. В 1919-1920 годах польское правительство выпускало бумажные деньги в двух валютах - марках и злотых. В марках вышли номиналы Ѕ; 1; 5; 10; 20; 100; 500; 1000; 5000 марок и в злотых - 1; 2; 5; 10; 20; 50; 100; 500 злотых (более подробно об этих выпусках смотри главу 5, параграф 2).
Польская оккупация большей части Беларуси продолжалась до лета 1920 года, когда Красная Армия изгнала интервентов и к началу августа вся территория Беларуси была очищена от оккупантов. Однако, поражение Красной Армии под Варшавой, известное как «чудо на Висле», привело к тому, что Западная Беларусь была к октябрю 1920 года вновь оккупирована поляками и по условиям Рижского мира 1921 года отошла к Польше.
Вместе с восстановлением Советской власти на белорусские земли вернулись и советские деньги, так называемые совзнаки. Население обязано было сдать польские марки и злотые в казначейство, а в обращении должны были использоваться денежные знаки старого («николаевские» и «керенки» с «думками») и нового («совзнаки») образца. При этом, распоряжения советской власти указывали, что и те, и другие имеют одинаковое хождение.
Однако на практике население охотнее принимало николаевские и польские деньги, чем советские. Кроме того, в обращении встречались американские доллары, английские фунты, литовские литы и латвийские латы, золотые монеты различной чеканки.[5] И эта пестрота денежного обращения существовала несмотря на то, что за валютные спекуляции ВЧК принимала самые суровые меры наказания, вплоть до расстрела.
Такую ситуацию можно объяснить, в первую очередь, пограничным положением Беларуси. Это привело к тому, что на территории Беларуси до апреля 1922 года сохранялось военное положение из-за действий многочисленных вооруженных банд, получавших поддержку из-за границы. Поэтому боязнь новой оккупации вызывала негативное отношение населения к советским денежным знакам. Другой специфической особенностью экономического положения в БССР, влиявшей на нежелание населения использовать в денежных расчетах совзнаки, было широкое распространение контрабандных торговых отношений с соседними государствами - Польшей, Литвой и Латвией. До середины 1921 года ввоз и вывоз товаров за границу не контролировался. Контрабандой занимались не только жители приграничных районов, но и многие государственные предприятия и учреждения.
В таких сложных условиях после окончания гражданской войны и иностранной военной интервенции в Беларуси начался переход к новой экономической политике.
4.2 Денежная реформа 1922 -1924 годов и эмиссии бумажных денег.
На завершающем этапе гражданской войны, после освобождения большей части территории Беларуси от польских интервентов, 31 июля 1920 года в Минске было объявлено о воссоздании независимой Социалистической Советской Республики Белоруссия. Новое белорусское руководство продолжило политику тесного военно-политического и экономического сотрудничества советских республик, сложившуюся в годы войны. 16 января 1921 года между БССР и РСФСР был подписан Союзный рабоче-крестьянский договор, в котором говорилось о создании объединенных наркоматов, в том числе и народного комиссариата финансов. Таким образом, вся финансово-кредитная и эмиссионная политика, проводимая властями РСФСР, распространялась и на белорусские земли.
Проводимая в годы иностранной военной интервенции и гражданской войны политика «военного коммунизма» не оправдывала себя в мирных условиях и привела к серьезнейшему внутриполитическому кризису Советской власти в конце 1920 - начале 1921 года. Большевистское руководство во главе с В.И.Лениным вынуждено было перейти к новой экономической политике (нэп), означавшей возращение к рыночной экономике. Важнейшей составной чертой нэпа было проведение денежной реформы в 1922-1924 годах, вошедшей в историю под названием «реформа Сокольникова».
За годы гражданской войны произошла натурализация хозяйственных связей и отношений, что привело к свертыванию товарно-денежных отношений. В период с ноября 1918 по май 1921 года было принято 17 декретов об отмене различных видов денежных расчетов и о бесплатном обеспечении и снабжении подавляющим большинством товаров и услуг.[6] Так, к 1920 года 93% заработной платы рабочих и служащих выдавались товарами первой необходимости и только 7% заработной платы выплачивалось денежными знаками.[7] Вершиной натурализации и демонетизации народного хозяйства явился декрет СНК РСФСР от 19 февраля 1920 года «Об упразднении Народного банка», предусматривающий передачу его функций, активов и пассивов бюджетно-расчетному управлению Наркомфина. Эмиссия бумажных денег достигла колоссальных размеров, и деньги перестали выполнять присущие им функции.
|
|
|
Авторы:
|
Дата: 2007-12-07
Добавил: Dimon
Рейтинг: 0.00
|
|
|
Источник: Бабротека: электронная библиотека Бабра,Баюра А.Н.,
|
|
