|
|
|
Бумажно-денежное обращение на территории Беларуси в XVIII - XX веках( Часть3)
|
Часть 3
После прекращения размена кредитных билетов на золотую и серебряную монету правительство возобновило практику эмиссии бумажных денег для покрытия дефицита государственного бюджета. Сумма кредитных билетов в обращении постоянно увеличивалась - в 1865 году - на 43 млн. рублей, в 1866 году - на 59,5 млн. рублей. Наряду с эмиссией кредитных билетов для покрытия дефицита государственного бюджета производились также усиленные выпуски билетов государственного казначейства, которые, как и раньше участвовали в денежном обращении. Согласно императорскому указу от 2 июля 1867 года Государственный банк должен был производить выпуск кредитных билетов под обеспечение билетов государственного казначейства, что по существу означало скрытое кредитование банком дефицита. В этих условиях курс кредитного рубля постоянно снижался: в 1864 году он снизился до 83,4%, в 1865 - до 81,6%, в 1866 -до 76,4%. [21]
До 1865 года включительно выпускались государственные кредитные билеты образца 1843 года. С 1866 года появились бумажные деньги нового образца, которые находились в обращении до 1886 года. Были выпущены государственные кредитные билеты следующих номиналов: 1; 3; 10; 25; 50 и 100 рублей. В оформлении этих билетов преобладал так называемый «русский» стиль, который в 50-е годы XIX века сменил в искусстве господствующий прежде классицизм. Сторонники этого направления в живописи, графике, архитектуре широко использовали сюжеты не из народного и прикладного искусства, а из дворянского и дворцового быта. Если на бумажных деньгах образца 1843 - 1865 годов этот стиль только обозначился в виде крупных деталей архитектурных сооружений, как, например, на банкноте, достоинством а 100 рублей изображен портал - декоративно оформленный вход в княжеский дворец, то на денежных знаках образца 1866 - 1886 годов чувствуется значительное влияние "русского" стиля. В оформлении кредитных билетов наблюдается механическое объединение различных декоративных деталей, которое максимально плотно насыщает свободную от текста поверхность денежного знака.
Более торжественное и вместе с тем изящное оформление государственных кредитных билетов было достигнуто не только совершенствованием оборудования и внедрением новых технологий, применяемых в Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг, но и тем, что руководство ЭГЗБ привлекало к созданию новых рисунков для денежных знаков и ценных бумаг талантливых художников, высококвалифицированных граверов и мастеров. В 60-е годы XIX века в Экспедиции работал известный гравер-литограф Г.Скамони, награжденный Российской академией наук Ломоносовской премией за изобретение способа гелиогравюры. В эти же годы в работе по оформлению кредитных билетов принимали участие ряд известных ученых и художников, таких, как художник-баталист А.И.Заурвенд. В этой серии бумажно-денежных знаков впервые появляются парадные портреты знаменитых российских исторических деятелей -Дмитрия Донского, Михаила Федоровича Романова, Алексея Михайловича Романова, Петра I, Екатерины II
На последующих выпусках государственных кредитных билетов традиция помещения на банкнотах крупных номиналов парадных портретов российских императоров сохранилась. Кроме портретов на всех купюрах впервые появились изображения императорских вензелей: на знаках, выпущенных в 1866 -1886 годах - Александра III. На всех билетах имелись две факсимильные подписи: управляющего Государственным банком (в 1866 - 1880 гг. Е. Ламанский, в 1882 - 1886 гг. А. Цимсен) и кассира (насчитывается более десятка подписей различных кассиров). Билеты печатались на белой бумаге с водяными знаками, все они двусторонние, за исключением билетов в 25 рублей 1876 и 1886 годов, которые печатались односторонними по типу тогдашнего фунта стерлингов.
На новых государственных кредитных билетах несколько изменилось содержание помещенного на оборотной стороне текста. Это было связано с изменениями, происшедшими в структуре государственной кредитной системы России. Теперь текст гласил: «Государственный кредитный билет. По предъявлении выдается из разменной кассы Государственного Банка (на билетах образца 1843 года было - из разменных касс Экспедиции кредитных билетов - А.Б.) выдается один рубль серебряною или золотою монетою (или иной номинал - А.Б.)» Содержание остальных надписей на билетах образца 1866 г. в основном оставалось таким же, как и на предшествующем выпуске. Так, например, обязательно приводились на оборотной стороне извлечения из текста царского манифеста об их эмиссии.
С 60-х годов XIX века, после отмены крепостного права, в Российской империи получают широкое использование такие виды бон, как ценные бумаги - облигации государственных займов, акции и облигации акционерных обществ, банков, закладные листы ипотечных банков и г.п. В связи с созданием и деятельностью многочисленных акционерных обществ получили значительное развитие фондовые биржи - регулярно функционирующие рынки различных ценных бумаг и иностранной валюты. Благодаря фондовым биржам осуществлялась не только централизация капитала, но и направлялись инвестиции в развитие промышленности, транспорта, строительной индустрии, торговли и других отраслей экономики, что имело важное значение для более быстрого перехода от феодального к капиталистическому способу производства.
Несмотря на неудачу финансовой реформы 1862 года, попытки осуществить замену бумажноденежного обращения на металлическое не прекращались.
Начиная с 1867 года, правительство Александра II вновь поставило задачу интенсивного накопления разменного фонда в «звонкой» монете. По императорскому указу от 21 марта 1867 года серьезным изменениям подверглась монетная система Российского государства. Чеканка медных монет была переведена с 32-рублевой на 50-рублевую монетную стопу. Проба разменных серебряных монет достоинством от 5 до 20 копеек снизилась с 750-й до 500-й, то есть фактически они стали не серебряными, а биллонными. Этим же указом выдача разменной медной и биллонной монеты при каждом отдельном платеже ограничивалась суммой в 3 рубля.
2 июня 1867 года последовало высочайшее разрешение Государственному банку и его конторам принимать в платежи «звонкую» монету как российского, так и иностранного производства, а также золото и серебро в слитках по плавающим ценам, исходя из вексельного курса на день платежа. Так как отделения банка, принимая золото и серебро, взамен должны были выдавать кредитные билеты, то Госбанку при их отсутствии разрешалось производить новые эмиссии бумажных денег, а весь поступивший металл направлялся в разменный фонд банка. Операция по покупке драгоценных металлов продолжалась до 1876 года и принесла следующие результаты: [22]
Годы
Сумма разменного фонда в руб.
Сумма кредитных билетов в обращении в руб.
Процентное отношение разменного фонда к кредитным билетам
1867 78,3 млн. 697,2 млн. 11,23%
1876 310,1 млн. 751,6 млн. 41,26 %
Нововведения 1867 года преследовали две главные цели - увеличить в обращении количество разменных монет без официального изменения курса рубля и пресечь продолжающийся отток из страны серебра. Однако серьезно повлиять на ухудшающееся финансовое положение страны эти меры не могли.
Тем не менее, к началу 70-х годов XIX века перестройка хозяйства Российской империи на капиталистических началах привела к возрастанию объема внутренней и внешней торговли. Наметившаяся тенденция роста товарооборота имела темп, который был выше темпа увеличения массы денег в обращении. Бывший в те годы министром финансов MX. Рейтерн много сил и внимания уделял улучшению финансового и экономического положения России. В 1876 году он подготовил проект о разрешении на внутреннем рынке сделок на «звонкую» монету по ее курсовой цене, но Комитет финансов при Государственном Совете этот проект отклонил. Тем не менее, Рейтерн прилагал все усилия для накопления металлического фонда, особенно в золотой монете и это привело к некоторому повышению курса кредитного рубля.
Однако очередная русско-турецкая война (1877-1878 гг.) потребовала значительных средств, и было выпущено кредитных билетов на 398 млн. рублей. Это обстоятельство, а также неурожай 1880 года привели к падению курса бумажных денег на 24,7 % в 1880 году по сравнению с 1875 годом. Попытки нового министра финансов С.А. Грейга с помощью внутренних и внешних займов, а также увеличения налогов улучшить финансовое состояние государства не привели к успеху, хотя в 1879 году было изъято из обращения и уничтожено бумажных денег на 92 млн. рублей. [23]
1 января 1881 года последовал указ Александра II о прекращении выпусков кредитных билетов и о сокращении их количества в обращении. В соответствии с указом предполагалось изъять и уничтожить в течение восьми лет бумажных денег на 400 млн. рублей, то есть по 50 млн. в год. Выполнение этого указа произошло уже в царствование Александра III, когда министром финансов был Н.Х. Бунге. Правительство ставило задачу повысить покупательную способность кредитного рубля и его курс с тем, чтобы в дальнейшем провести денежную реформу и восстановить размен кредитных билетов на «звонкую» монету. В связи с тем, что у государства не хватало средств на ежегодное изъятие кредитных билетов из обращения, правительство неоднократно прибегало к внутренним займам. Однако ввиду того, что большая часть средств, получаемых от займов, шла на нужды государственного казначейства, а не в Госбанк, а также из-за разразившегося в 1882 году экономического кризиса программа по улучшению финансов не выполнялась. Так, в 1883 году было изъято из обращения и сожжено кредитных билетов на 30 млн. рублей, в 1884 - на 30 млн., в 1885 - на 27 млн. Всего за три года, вместо обещанных восьми лет, было изъято и уничтожено на 87 млн. рублей бумажных денег, в то время как предполагалось изъять 300 млн. рублей. Эти действия не привели к повышению покупательской способности рубля, более того, курс его продолжал падать. В 1886 году правительство снова было вынуждено прибегнуть к эмиссии кредитных билетов, сумма которой составила 75 млн. рублей. [24]
Н.Х. Бунге полагал, что одним лишь уменьшением численности бумажных денег нельзя достичь стабилизации денежного обращения. Он считал, что необходимо создать определенный запас металлических денег, чтобы возродить обращение «звонкой» монеты и свободный на нее размен кредитных билетов по нарицательному или рыночному курсу. По его мнению, разменный металлический фонд следовало формировать как с помощью внешних и внутренних займов, так и за счет внутренних накоплений путем отчуждения государственного имущества, преобразования налоговой системы и «финансовой бережливости». Бунге понял, что попытки стабилизировать рубль на традиционной серебряной основе обречены и выступал за перевод финансов России на систему золотого стандарта, которая в эти годы утвердилась во многих странах Западной Европы. Он рассматривал эту меру как эффективное средство для противодействия биржевой спекуляции, направленной на понижение курса рубля, и непременное условие для привлечения в страну иностранного капитала.
С этой целью 17 декабря 1885 года был принят нов3|й монетный устав, устанавливалась принятая в большинстве стран 900-я проба для золотых и банковских (т.е. крупных номиналов) серебряных монет, несколько уменьшался их вес и ликвидировался установленный законом от 1 июля 1839 года 3%-ный лаж золота на серебро. По новому уставу устанавливалось соотношение золота к серебру как 1:15,495, что соответствовало тогдашней цене золота на мировых рынках. [25]
Главной цели финансовой политики тех лет - накоплению золотого запаса - способствовал также выпуск в 1886 году депозитных металлических квитанций Государственного банка. Правительственным распоряжением с 1 января 1877 года было введено взимание таможенных пошлин золотой монетой. При приеме таможенных пошлин отделениям Государственного банка разрешалось принимать от частных лиц в уплату золотые монеты любого чекана, иностранные банковские билеты, разменные на золото, российские ценные бумаги, номинал которых был установлен в золотом исчислении, и взамен их выдавать специальные депозитные квитанции. Эти квитанции банк свободно разменивал на золотые монеты, а таможенные учреждения обязаны были принимать их в уплату пошлин по нарицательной цене. Частные лица могли рассчитываться депозитными квитанциями друг с другом по взаимному соглашению. Таким образом, депозитные квитанции участвовали в денежном обороте наряду с государственными кредитными билетами и билетами государственного казначейства.
Депозитные квитанции выпускались двух номиналов - 50 и 500 рублей на белой бумаге соответственно голубого и соломенного цвета. На лицевой стороне указывался номинал и помещался текст: «Государственный Банк. Депозитная металлическая квитанция. Государственный Банк выдает немедленно по предъявлении в кассу пятьсот (или пятьдесят - А.Б.) рублей металлических золотою монетою, считая 5 рублей мет. в полуимпериале с содержанием чистого золота 1 зол. 34,68 долей или 10 рублей мет. в империале с содержанием чистого золота 2 зол. 69,36 долей». Указывался год выпуска и подписи управляющего и главного кассира Госбанка, В нижней части лицевой стороны имелся текст: «Квитанции сии принимаются в платежи таможенных пошлин наравне с золотою монетою; между частными же лицами обращаются по взаимному согласию». В центре купюры изображен герб России. На оборотной стороне указан год выпуска, помещенный в круг, по краям которого в виде окружности изображены слова «Депозитная металлическая квитанция», очерченные с внешней стороны более широким кругом. Для защиты от подделок квитанции имели водяные знаки. Данные денежные знаки имели хождение до конца XIX века.
Глава 3. БУМАЖНО-ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В ЭПОХУ ЗОЛОТОГО СТАНДАРТА И ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.
3.1 Подготовка и проведение денежной реформы С.Ю. Витте. Введение золотого монометаллизма.
Развиваясь в русле мировых тенденций экономического развития, российский капитализм в последней четверти XIX - начале XX веков вступает в империалистическую стадию. Этому способствовал промышленный подъем 90-х годов XIX века, который наблюдался в большинстве развитых государств того времени. Для империалистического этапа развития были характерны высокая ступень концентрации производства и капитала и возникновение монополистических объединений, которые играли решающую роль в экономическом развитии; слияние банковского и промышленного капитала и возникновение на их основе финансового капитала; значительный вывоз капитала за границу, хотя для российской и белорусской экономики вывоз товаров по-прежнему преобладал. В 90-е годы XIX века в экономике России и Беларуси занимают прочные позиции монополистические объединения - картели и синдикаты, возникает много акционерных коммерческих банков.
Для обеспечения устойчивого развития экономики российской буржуазии жизненно необходима была стабильная валюта, которая препятствовала бы обесцениванию денежных капиталов. Провал попыток укрепления кредитного рубля в 60-е-80-е годы XIX века заставил правительство полностью отойти от дефляционной политики, то есть отказаться от восстановления прежней покупательной способности рубля путем изъятия «лишних» бумажных денег из обращения. С начала 80-х годов XIX века в России все более настойчиво звучали голоса сторонников перехода к золотой валюте.
XIX век вошел в историю мирового денежного хозяйства как время перехода от биметаллического денежного обращения к золотому монометаллизму, более широко известному под названием «золотой стандарт». Под «золотым стандартом» понимается такая денежная система, когда золото официально признается и используется в качестве единственного денежного товара и всеобщего эквивалента ценностей. Исторически золотой стандарт осуществлялся в трех формах - золотомонетной, золотослитковой и золотодевизной (две последние формы существовали в XX веке).
Золотомонетный стандарт представлял собой классическую форму золотого стандарта, при которой в неограниченном количестве чеканятся полноценные золотые монеты не только для государственных организаций, но и для частных лиц, т.е. любой человек мог сдать на монетный двор золото в изделиях или сыром виде и получить соответствующее количество золотых монет за вычетом расходов на их изготовление. Золотые монеты реально циркулировали во внутреннем денежном обращении и беспрепятственно разменивались на различные денежные заменители - бумажные деньги, векселя, банковские чеки и иные обязательства по фиксированным ценам. Золотые монеты и банкноты свободно, без ограничений вывозились за границу и ввозились обратно, что значительно упрощало оплату внешнеэкономических сделок и способствовало развитию мировой торговли.
Для владельцев денег обеспечивалась максимально возможная свобода выбора и действий при операциях на внутреннем рынке и за рубежом, включая автоматический и эквивалентный обмен национальных денежных единиц друг на друга. По некоторым оценкам, удельный вес полноценных металлических денег - золотых и серебряных - в общем объеме денежного обращения стран мира на протяжении двадцатилетнего периода 1891-1910 годы колебался в диапазоне 69-86%. [1]
Столь же свободно совершались международные расчеты с помощью различных денежных документов, разменных на золото. Должник мог приобрести на валютном рынке вексель, банковский чек или какое-либо иное обязательство, выписанное в валюте кредитора, и, отоспав его последнему, совершить таким образом требуемый платеж. Долг можно было погасить аналогичным документом в национальной валюте должника, в этом случае кредитор получал необходимые ему законные платежные средства, реализуя полученное обязательство на валютном рынке у себя в стране или за границей.
Режим золотомонетного стандарта по сути дела был не подвержен инфляции, что представляло собой уникальное явление в истории мировой экономики. В случае падения деловой активности и сокращения потребности в наличных деньгах золотые монеты уходили из обращения и оседали на руках у населения в виде сокровищ, а при расширении потребности в деньгах золото вновь пускалось в обращение. При этом в отличие от предыдущих веков государство не занималось порчей монет и золотые деньги сохраняли свою нарицательную стоимость.
Первой золотомонетный стандарт ввела Великобритания в 1816 году, остальные европейские страны перешли от биметаллизма или серебряного монометаллизма к золотому в последней трети XIX века.
Новую денежную политику, направленную на накопление золотого запаса, российское правительство начало во времена царствования императора Александра 111 (1881-1894 гг.), когда министром финансов стал Н.Х. Бунге. Тем самым в России началась постепенная подготовка к денежной реформе, главной целью которой была замена инфляционного обращения неразменных бумажных денежных знаков, системой золотого стандарта.
Длительность подготовительного периода была обусловлена, прежде всего, необычностью и сложностью цели реформы. России предстояло не просто вернуться к металлическому обращению и восстановить размен бумажных денег на металл: требовалось принципиально изменить основу денежно-валютного устройства, перейдя от серебряного стандарта к золотому.
Другой причиной торможения, если не считать обычных для бюрократически-чиновничьего аппарата медлительности и осторожности, являлась довольно активная оппозиция реформе со стороны дворянско - помещичьих кругов. В отличие от набиравшей сипу отечественной торгово - промышленной буржуазии и зарубежных капиталистов, для которых стабильная и современная денежная система давала возможность широкого развития торговых связей и приток иностранных капиталов, представителей крупного землевладения больше устраивали неустойчивые, падающие деньги, которые позволяли увеличивать свои доходы от экспорта хлеба, одновременно снижая реальную сумму задолженности по ипотечному кредиту за заложенные имения.
Сторонники перехода к золотому стандарту столкнулись с возражениями многочисленных критиков. Одни противники реформы считали, что необходимо сохранить существующие неразменные на металл бумажные кредитные деньги, так как, по их мнению, ценность благородных металлов определяется только их количеством, то есть зависит от случая, а кредитная валюта подлежит воздействию финансовой политики, может быть управляема волей человека. Другие считали, что необходимо восстановить металлическое обращение, но на базе серебра, а не золота или, в крайнем случае, на биметаллической основе.
Тем не менее сторонники золотого монометаллизма в конце концов взяли верх. После провала финансовой реформы 1862 года три министра финансов - М.Х. Рейтерн в 1877 году, Н.Х. Бунге в 1883 году и И.А. Вышнеградский в 1888 году - пытались осуществить замену бумажно - денежного обращения на металлическое, но их усилия не увенчались успехом. Такая попытка удалась только СЮ. Витте, бывшему министром финансов в 1892-1900 годах.
Сергей Юрьевич Витте (1849-1915 гг.) родился в типичной провинциальной дворянской семье. Отец его был чиновником в управлении царского наместника в Закавказье. Получив домашнее образование, Витте в 1886 году поступил на физико-математический факультет Одесского университета. Окончив в 1870 году университет, он пошел работать на частную одесскую железную дорогу - начал свою службу с должности кассира. Был начальником станции, начальником эксплуатации, управляющим Юго -Западных железных дорог Российской империи. 70-е-90-е годы XIX века были временем активного железнодорожного строительства. Богатый практический опыт в эксплуатации железных дорог позволил Витте заняться и предпринимательством, у него формируются собственные взгляды на пути развития экономического развития России. В 1898 году он публикует брошюру «Национальная экономика и Фридрих Лист», в которой предлагает программу развития российской экономики. Суть этой программы в следующем: введение золотомонетного стандарта в денежном хозяйстве страны, ускоренное развитие индустрии, привлечение зарубежного капитала в виде государственных займов и крупных иностранных инвестиций, активизация внешней торговли, в том числе через создание мощного торгового флота.
В 1892 году Витте становится управляющим министерства финансов, а с января 1893 года министром финансов и, занимая этот ответственный пост, пытается на практике реализовать свои планы экономического развития России.
Приоритетным направлением своей деятельности на посту главного финансиста страны Витте считал осуществление денежной реформы.
Ко времени реформы золотой запас Государственного банка России значительно увеличился и стал одним из крупнейших в мире - если в 1877 г. имелось 144 тонны золота, то в 1896 г. -848 тонн. При этом за первые 10 лет увеличение составило 151 т., за следующие десятилетия ~ более 550 т., в том числе 350 т. - за 1891-1896 годы, [2] (т. е. это был период, когда Витте работал в министерстве финансов). В предреформенные годы российские финансы чувствовали себя сравнительно благополучно - например, за период с 1887 по 1894 год бюджет России только однажды, в 1891 году, был дефицитным, а в остальные годы доходы превышали расходы.
Важным шагом к реформе были действия финансовых органов по стабилизации курса российского кредитного рубля по отношению к иностранным валютам, переведенным на золотой стандарт. Это было нелегким делом, т.к. курс бумажных денег (кредитных билетов) постоянно колебался по отношению к серебру, золоту и иностранным валютам. Например, котировки кредитного рубля к главной валюте того времени английскому фунту стерлингов на петербургской бирже выглядели следующим образом: колебания курса, т.е. разница между высшим и низшим курсом в процентах составляли в 1890 году 18,56%, в 1891 - 28,42%, в 1892 - 8,79%. А после прихода к руководству российскими финансами Витте соответствующий показатель составил в 1893 году 5,36%, в 1894 - 2,08%, в 1895 -1,59%, а 1896 -1,16%.[3] Сведение курсовых колебаний к минимуму стало возможным благодаря массированным интервенциям на главных валютных рынках и активной борьбе Государственного банка с биржевыми валютными спекулянтами.
Существенную роль в победе сторонников золотой валюты сыграл широко распространившийся в предреформенные годы процесс демонетизации серебра, который показал беспочвенность аргументов защитников серебряного монометаллизма. Многие европейские страны распродавали свои запасы серебряных монет и слитков, ставших ненужными из-за демонетизации. Этот фактор в сочетании с ростом мирового производства серебра обусловил необратимое падение цен на этот металл, что, естественно, затронуло и Россию, где его свободно продавали и покупали за кредитные билеты. В то же время цена золота отличалась стабильностью и это послужило чрезвычайно важным аргументом для сторонников реформы.
Таким образом, предпосылками для успешного проведения денежной реформы были: огромный золотой запас, стабилизированный валютный курс, активный торговый баланс, сбалансированный бюджет и, что немаловажно, невмешательство царя и Государственного Совета а работу министерства финансов и Государственного банка.
Денежная реформа 1895-1897 годов, проведенная Витте, осуществлялась в несколько этапов и состояла из целого ряда мероприятий, ставивших целью установление твердого золотого содержания российской валюты, обеспечение свободного размена банкнот на золото по твердому курсу, внедрение в денежное обращение золотых монет. Последняя задача была сложной не столько по техническому ее решению, сколько из-за психологических факторов. Дело в том, что хотя в России со времен Перта I и чеканились регулярно золотые монеты, но они практически не участвовали во внутреннем денежном обороте, а использовались населением в качестве сокровищ, либо для внешних платежей. Этому способствовала и практика раздачи золотых монет членами императорской фамилий в качестве наград отличившимся военнослужащим (включая рядовых солдат) и чиновникам. В 80-е - первой половине 90-х годов XIX века золотые монеты фактически начали участвовать в денежном обращении, но юридически сохранял силу закон, по которому все сделки должны были заключаться в серебре.
С середины 90-х годов с целью подготовки населения к обращению бумажных денежных знаков, разменных на золото, были приняты меры по увеличению выпуска депозитных металлических квитанций. Государственный банк выдавал «депозитки» частным лицам в обмен на золото в слитках, иностранные золотые монеты и разменные на золото иностранные банкноты, квитанции золотодобывающих шахт и приисков на золото, тратты* на заграницу, оплачиваемые золотом. Петербургская и Московская конторы Госбанка производили свободный размен депозитных металлических квитанций на золотые 5- рублевые монеты.
Депозитные металлические квитанции выпускались достоинством в 5; 10; 25; 30: 50; 100; 500 и 1000 рублей. В основном они имели такое же оформление, как и аналогичные квитанции, выпущенные в 1886 году. При расчетах между частными лицами эти денежные знаки принимались при взаимном согласии сторон.
В 1887-1895 годах в денежном обращении находились государственные кредитные билеты новых образцов. Были выпущены следующие банкноты -1; 3; 5; 10; 25 рублей.
Их внешний вид свидетельствовал, что элементы оформления бумажных денежных знаков (рисунки, орнаменты, подписи) приобретают все большую пышность. Как и ранее на внешний вид купюр оказывал значительное влияние «русский» стиль. В их оформлении усилился эклектический подход, выражавшийся в механическом соединении большого количества разнородных деталей. На лицевых сторонах банкнот в 1; 3; 10; 25 рублей имеется изображение массивных архитектурных деталей - колонны, арки и тому подобное. Лицевой рисунок 5-рублевого билета включает разнообразные виды старинного русского оружия - копья, сабли, бердыши, секиры, колчаны со стрелами, шлемы, боевой щит.
Оборотная сторона всех вышеназванных кредитных билетов выполнена в одинаковом стиле - посередине герб Российской империи, слева номинал цифрой, справа текст с извлечением из манифеста об их выпуске. В оформлении банкнот присутствуют иные обязательные элементы - их наименование, год выпуска, номера, факсимильные подписи управляющего и кассира Государственного банка, на свет просматривались водяные знаки с цифровым обозначением номинала (только номинал 1 рубль имел водяной знак «ковер»).
* Тратта - переводной банковский вексель.
В 1892, 1894 и 1895 годах были выпущены в обращение государственные кредитные билеты номиналом соответственно 25; 10 и 5 рублей, имевшие иной внешний вид. На них было символическое изображение женщины в княжеской одежде, шапке Мономаха, опирающейся на щит с двуглавым орлом на лицевой стороне, оборотная сторона каждого билета различна. Цветовая гамма сохранена в российских традициях - 25 рублей с преобладанием голубого и коричневого цветов, размер 173x103 мм; 10 рублей красного цвета, размер 170x102 мм и 5 рублей голубого цвета, размер 95x151 мм.
Все кредитные билеты, выпущенные в 1887-1895 годах, имеют текст, что по предъявлении оного из разменной кассы Госбанка выдается золотая или серебряная монета. Однако, как мы знаем, на практике никакого обмена бумажных денег на металл не производилось.
Государственные кредитные билеты 1892-1895 годов были выполнены так называемым способом орловской печати. Это был новый крупный шаг в развитии полиграфической промышленности. В Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг в пореформенные годы шло техническое перевооружение и совершенствование технологи. С 1888 года Экспедиция стала использовать электричество как для технических целей, так и для освещения. Автор нового способа печати Иван Иванович Орлов начал работать в Экспедиции с марта 1886 года. До этого он окончил Нижегородское Кулибинское ремесленное и Московское Строгановское художественное училища, работал мастером на одной из ткацких фабрик в Москве. В 80-е годы XIX века в ЭЗГБ была начата работа по изготовлению кредитных билетов на ткани, для чего собственно и был приглашен Иван Орлов. Однако от этой идеи скоро отказались, а Орлов изобрел новый способ печати - многокрасочный однопрогонный, названный по имени автора. Этот способ печати быстро получил всемирное признание, и во многих странах он используется (с некоторыми усовершенствованиями) до наших дней. Главная особенность и оригинальность орловской печати состоит в том, что при воспроизведении многокрасочного оригинала достигается абсолютно точное совпадение элементов рисунка, печатаемых разными по цвету красками, что невозможно при печатании обычным типографским или иным способом печати. Это преимущество орловской печати позволяло получать многокрасочные оттиски, красивые в художественном отношении и, главное, не поддающиеся подделке обычными полиграфическими приемами.
Первым шагом реформы был закон от 8 мая 1895 года, разрешивший при заключении любых сделок использовать российскую золотую монету либо кредитные билеты по курсу на золото в день платежа. С 24 мая 1895 года все сделки с золотыми монетами осуществлялись уже по установленной министерством финансов твердой цене в кредитных бумажных рублях. Данная цена была установлена исходя из биржевых котировок 1894-1895 годов и первоначально была определена в 14 рублей 80 копеек за 10-рублевую монету чеканки 1886-1897 годов и соответственно 7 рублей 40 копеек за 5-ти рублевую монету. В дальнейшем, как официально разъяснялось: «с исключительной целью установить удобное и простое при всех расчетах и платежах отношение» была зафиксирована округленная цена в 15 рублей и 7,5 рублей соответственно для золотых десяток и пятерок.[4] Фактически это означало установление размена кредитных билетов на золото и введение золотомонетного стандарта.
В учреждениях Госбанка любой желающий мог обменять бумажные кредитные билеты на золотые монеты и наоборот без ограничения суммы. 20 июля 1895 года было разрешено принимать золотые монеты на текущий счет и во вклады не по номиналу, а по указанному курсу. Если вкладчик, например, вносил 10 золотых империалов, то сумма вклада составляла 150 рублей в кредитных билетах. 8 ноября 1895 года было разрешено уплачивать золотой монетой государственные налоги и сборы, но по номиналу, что, естественно, ограничивало круг желающих делать такие выплаты и с 1 января 1896 года платежи в казну золотыми монетами стали производиться по реальному курсу, то есть золотая десятка засчитывалась за 15 рублей бумажными деньгами.
3 января 1897 года был издан закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет», устанавливающий, что кредитный рубль равнялся 66 2/3 копеек золотом, то есть 1 рубль 50 копеек кредитными билетами равнялись 1 рублю золотом. Согласно этому закону начали чеканиться золотые монеты с новым номиналом и профилем Николая 11-15 рублей и 7 рублей 50 копеек, которые полностью соответствовали размерами, пробой и весом старым 10-ти и 5-ти рублевым монетам. Таким образом, нарицательная стоимость империалов и полуимпериалов приводилась в соответствие с установленной на них ценой в кредитных рублях.
Закон от 3 января 1897 года позволил перейти на золотую валюту при сохранении прежних цен на товары, услуги, налоги, заработной платы и т.п., никакой переоценки не потребовалось. Населению и организациям не надо было привыкать к новым деньгам и заниматься различного рода перерасчетами.
Переход к золотомонетному стандарту потребовал увеличения количества золотых монет, непосредственно поступавших в обращение. Началась их активная чеканка: если на 1 января 1897 года золотых монет в обращении было всего на 36 млн. рублей, то уже в 1899 году - на 451,4 млн, рублей, то есть их количество выросло более, чем 12,5 раза. [5]
В 1895 году был разработан проект, предусматривающий чеканку золотых монет с новым названием - «русы». Были отчеканены пробные монеты достоинством в 15; 10 и 5 русов, которые по весу драгоценного металла соответствовали новой цене золота в кредитных рублях. Эти монеты были отчеканены небольшим тиражом и в обращение не поступали. Проект так и остался на бумаге.
С 1897 году начали чеканиться и выпускаться в обращение 5-рублевые золотые монеты весом в 4,3 грамма золота 900 пробы и с 1898 года - золотые десятки весом 8,6 грамма той же пробы.
29 августа 1897 года вышел новый эмиссионный закон, явившийся логическим завершением денежной реформы Витте. Закон регулировал выпуск кредитных билетов в обращение и принципы их обеспечения золотом: банкнотное обращение в сумме до 600 млн. рублей должно было обеспечиваться золотыми монетами в размере 50%, а при превышении этого лимита каждый рубль кредитных билетов должен был на 100% обеспечиваться золотом. Государственный банк также получил право выпускать кредитные билеты в порядке выдачи ссуд под залог частных коммерческих векселей.
Учитывая то, что выпущенные в обращение в 1887-1895 годах государственные кредитные билеты содержали текст с указанием их размена на серебряную и золотую монету, возникла необходимость в помещении нового текста на кредитных билетах. 17 ноября 1897 года был принят закон «Об изменении надписей на кредитных билетах», который предусматривал следующий текст: «Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы (1 руб.=1/15 империала, содержит 17,424 долей чистого золота)». В привычной нам метрической системе это равняется 0,77423 грамма.
В 1898-1899 годах поступили в обращение новые кредитные билеты следующих достоинств-1;3; 5; 10; 25; 50; 100 и 500 рублей.
Внешний вид билетов от 1 до 25 рублей был таким же, как и у денежных знаков соответствующих номиналов, выпущенных ранее. Различным был только текст о размене кредитных билетов на металлические деньги.
Из перечисленной серии только билеты достоинством в 1 рубль и 50 рублей имели хождение вплоть до денежной реформы, осуществленной уже советским правительством в 1922- 1924 годах. Судить о приблизительном времени их выпуска можно только по подписям управляющего Госбанка - на банкнотах, выпущенных до 1903 года подпись Э. Плеске, с 1903 по 1909 год - С. Тимашева, с 1910 по 1912 год - А. Коншина и с 1912 по 1917 год - И. Шилова.
В 1905 году началась постепенная замена оставшихся номиналов на банкноты нового образца - в 1905 году была выпущена трехрублевая купюра, в 1909 году - пяти-, десяти- и двадцатипятирублевые (на последней - портрет Александра III), в 1910 году - сторублевая и в 1912 году - пятисотрублевая. Выпуск новых бумажных денег был обусловлен совершенствованием технической базы ЭЗГБ, повышением мастерства ее работников и новыми направлениями в изобразительном искусстве. На рубеже XIX -XX веков на смену романтизму и «русскому» стилю приходит модерн. Если для внешнего вида кредитных билетов, выпускавшихся во второй половине XIX века, были характерны мозаичность композиции, изолированность каждого ее элемента, то с начала XX века стали преобладать эллиптические, трапециевидные формы, закругляющиеся, мягко изгибающиеся линии. В оформлении кредитных билетов 1905-1912 годов выпуска проявляется тенденция избежать геометрически четких форм, прямых линий и углов. Формы, изображенные на них, вытекают одна из другой, почти невозможно определить, где кончается одна и начинается другая: каждая из них является одновременно и завершением предыдущей, и началом следующей. Особенно заметно отразили стиль модерн кредитные билеты с портретом Петра I достоинством в 500 рублей (1912 г.) и Екатерины II - в 100 рублей (1910 г.). Портреты были выполнены путем гравировки, а на белом купоне повторены в виде водяного знака. Эти билеты явились образцом высокого искусства, отличались рельефностью изображения. С целью защиты от подделок вся черная пропись и портреты Екатерины II и Петра I были напечатаны металлографическим способом с таким рельефным штрихом, который возможен только при гравировании резца вглубь. Изготовление фальшивых билетов фотографическим способом неизбежно привело бы к бледности и монотонности рисунка вместо той бархатистости и рельефности, какие имеют настоящие билеты. Если же попытаться осуществить подделку методом гравирования по стали, то это привело бы к искажению рисунка по сравнению с оригиналом.
Таким же методом была выполнена защита кредитного билета достоинством в 50 рублей выпуска 1899 года. Рисунок на нем был настолько сложен по своим комбинациям линий и гонов, что руководство Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг посчитало, что для защиты от подделки можно ограничиваться только применением различных способов печати. Водяные знаки, как защита от фальшивомонетчиков, на данной купюре не применялись.
В июне 1899 году вышел новый Монетный устав Российской империи, который учитывал нее изменения, внесенные реформой в денежно-валютное устройство страны. В нем прямо указывалось, что российская монетная система основана на золоте.
В связи с введением в России системы золотомонетного стандарта серебряные монеты пыли превращены во вспомогательное средство платежа, причем расчеты высокопробным серебром между частными лицами ограничивались 25 рублями, а низкопробным - 3 рублями на душу населения.
В результате денежной реформы 1895-1897 годов на всей территории Российской империи, в том числе и в белорусских губерниях, в обращении находились следующие денежные знаки:
1)золотые монеты с правом свободной чеканки достоинством в 15; 10; 7,5 и 5 рублей (соответственно весом 12,9; 8,6; 6,45; 4,3 грамма) из золота 900-й пробы:
2)кредитные билеты, свободно размениваемые на золото и обратно достоинством в 500; 100; 50; 25; 10; 5; 3и1 рубль.
3) серебряные монеты, изготовленные в условиях закрытой чеканки (т.е. частные лица не могли сдавать серебро для чеканки монет), делившиеся на полноценные - 1 рубль, 50 и 25 копеек (весом 20; 10 и 5 граммов) из серебра 900-й пробы и неполноценные - 20; 15; 10 и 5 копеек (3,6; 2,7; 1,8; 0,9 грамм) из серебра 500-й пробы;
4) медные монеты мелких номиналов - 5; 3; 2; 1; 1/2 и 1/4 копейки, чеканившиеся по 50-рублевой монетной стопе, то есть из 16 кг меди изготавливалось монет на сумму 50 рублей.
3.2 Бумажно-денежное обращение на белорусских землях в годы первой мировой войны.
В начале XX века нынешняя территория Беларуси входила в состав пяти губерний Северо-Западного края - Виленской, Гродненской, Витебской, Минской и Могилевской. В это время в стране существовала устойчивая денежная система. Несмотря на серьезные испытания, которыми для неё явились русско-японская война 1904-1905 годов и последовавшая за ней первая буржуазно-демократическая революция 1905-1907 годов, система золотомонетного стандарта доказала свою прочность. Золотое покрытие выпущенных в обращение бумажных денег до и после русско-японской войны и революции составило свыше 100 %, то есть являлось в высшей степени прочным (например, в 1900 году золотое покрытие бумажных денег составляло 170%, а в 1911 году -117%). К началу первой мировой войны денежное обращение в Российской империи находилось в расцвете. На первое января 1914 года бумажных денег в обращении было на сумму 1664 млн. рублей. Золотой запас Государственного банка составил 1695 млн. рублей, из них 1528 млн. рублей находилось внутри страны и 167 млн. рублей за границей, что обеспечивало золотое покрытие кредитных билетов на 101,8% и оставляло эмиссионное право свободным, то есть не использованным, в размере 303,5 млн. рублей. Всего в стране находилось в обращении денежных знаков на сумму 2402,2 млн. рублей, из которых металлических денег было: золотых монет - на 494,2 млн., полноценных серебряных - на 123 млн., разменных серебряных - на 103 млн. и медных монет на -18 млн. рублей. [6]
Начавшаяся 19 июля 1914 года первая мировая война значительно ухудшила экономическое положение России, в том числе привела к расстройству финансовой системы. Одним из первых законодательных актов, принятых вслед за объявлением войны, явился закон от 27 июля 1914 года «О некоторых мерах финансового характера ввиду обстоятельств военного времени», который внес серьёзные изменения в организацию денежной системы страны. Этот закон отменил действовавшее в стране с 1897 года эмиссионное законодательство и приостановил размен кредитных билетов на золото.
После принятия закона от 27 июля 1914 года Россия как, впрочем, и все остальные воюющие страны, возвратилась к неразменному на «звонкую» монету бумажно-денежному обращению. Принятие данного закона означало полный крах системы золотого монометаллизма в России. Все возраставшая эмиссия бумажных денег использовалась для покрытия военных расходов. Использование правительством Государственного банка в качестве инструмента для финансирования войны потребовало соответствующего расширения эмиссионного права банка. Распоряжением Совета Министров от 17 марта 1915 года Госбанку было разрешено увеличить размер необеспеченной золотом эмиссии с 1,5 млрд. до 2,5 млрд. рублей. В 1916 году ещё дважды банк получал такое право - указом царя от 29 августа 1916 года было дано право на выпуск не обеспеченных золотом кредитных билетов в размере 5,5 млрд. рублей, а положением Совета Министров от 27 декабря 1916 года -до 6,5 млрд. рублей. Сумма кредитных билетов, превышающая эту цифру, должна была покрываться золотом рубль за рубль. [7]
|
|
|
Авторы:
|
Дата: 2007-12-07
Добавил: Dimon
Рейтинг: 0.00
|
|
|
Источник: Бумажно-Бабротека: электронная библиотека Бабра,Баюра А.Н
|
|
